推动各项工作开好局起好步

　　——市委十届二次全会分组讨论侧记

　　天津北方网讯：“明年对天津发展至关重要。我们要清醒把握当前形势，推动改革发展各项工作开好局、起好步，为实现中央对天津的定位接续奋斗。”一天多来，在市委十届二次全会分组讨论中，与会人员踊跃发言，谈形势、讲实际、话未来，进一步坚定实现明年目标任务的信心和决心。

　　保持清醒头脑把握发展主动

　　明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。“我们面临的形势依然严峻，但也具备许多有利条件和积极因素，机遇挑战并存，不进则退、慢进亦退。”保持头脑清醒、把握发展主动，成为大家的共识。

　　市发改委主任张志强说：“内外需不足和产能过剩是急需突破的环节。”他表示，我们应抓住我国仍处于重要战略机遇期、天津近年来又好又快发展的基础、滨海新区先行先试政策等有利因素，做大做强先进制造业、大力发展生产性服务业等，促进经济结构调整优化。和平区区委书记李金亮直言：“和平区综合实力不够强，区域面积狭小的制约日益突出，社会转型期社会管理创新任务艰巨。只有正视问题，才能对症下药、推动发展。”

　　谋全局抓重点开好局起好步

　　加快推进滨海新区开发开放，是天津经济持续健康发展的重要引擎。“新区不但要带动天津发展，而且要成为区域发展的增长极！”大家对滨海新区这片热土充满信心。“新区先行先试功能的落脚点是制度创新。”中新天津生态城管委会副主任崔广志说，我们将创新社会管理，加快新兴产业发展，丰富生态文明内涵与外延，创建全国绿色发展示范区。泰达控股公司党委书记、董事长张秉军说，作为新区基础设施建设的主力军，我们要做好资产整合，突出效益提升，强化区域开发主业，发挥综合配套尤其是公用事业和金融优势，在开发开放攻坚战中当先锋、打头阵。

　　扩大内需是转方式、调结构的基本要求和首要任务。大家认为，“推动经济持续健康发展，必须把投资和消费放在更突出位置。”市商务委主任王树培表示，将继续组织大型商贸活动促进繁荣繁华，将打造“15分钟便民服务圈”，将实施更加积极的开放战略，努力开创“走出去”新局面。“将加大农村经营服务网络改造提升力度，力争实现全市乡镇村连锁超市全覆盖。同时全力打造再生资源产业体系，加快项目建设。”市供销社党委书记边仁权说。

　　“区域经济竞争，说到底是产业水平的竞争。”大家表示，加快推进产业转型升级，构筑富有竞争力和天津特色的现代产业新体系，需进一步加大产业结构战略性调整力度。市科委主任赵海山说，天津要大力实施创新驱动发展战略和开放创新战略，培育100家具有全国影响力的科技“小巨人”领军企业，开发300个“杀手锏”产品，建设一批共性技术平台，建成20个产业技术创新联盟，构筑10个科研新高地。“提升产能竞争力，必须在质量上化解产能。”渤海钢铁集团公司党委书记、董事长吕春风说，集团要提升产能竞争力，就必须努力在质量上化解产能，把装备优势转化成品种优势、差异化优势和品牌优势。“我们要强化服务意识，实现由营销商向服务商的根本性转变。抓好精深加工，延伸产业链。抢抓国际市场,推进集团转型发展。”

　　港口资源是本市核心战略资源和最大优势。“要深入做好港口这篇文章，真正做到以港兴市、港城共荣。”天津港集团党委书记、董事长于汝民说，天津港要进一步完善物流、结算等港口功能，加快内陆无水港向物流园区和产业园区转变，更好地为腹地服务，更好地支撑港口发展，充分发挥天津北方经济中心的辐射作用，“明年总吞吐量目标5亿吨！”

　　城镇化对扩大消费、拉动内需、促进未来经济增长具有重要作用，成为大家关注的热点。武清区区委书记张勇说，“我们将启建新一批示范镇和示范园区，在规划建设上体现高标准，在生活配套、社区管理上体现高水平，在城镇化发展上体现产业的高端高质高新化。”津南区区长赵仲华说，津南区城镇化率已达85%以上，明年将启动第四批、第五批示范镇建设，合理布局产业结构，拓展发展空间，促进可持续发展。

　　改善民生是党和政府工作的目的。围绕“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”，把实事办好、把好事办实的原则，大家纷纷给出了保障和改善民生的“路线图”。市人力社保局局长孔长起说，“我们将继续扩大就业，实现全年新增就业48万人；继续促进人人享有基本社会保障，使基本养老保险、医疗保险参保人数分别达618万和994万；继续完善医疗保险制度，将居民医疗保险政府补助标准由人均300元增至420元。”市卫生局党委书记、局长王贺胜表示，卫生工作将进一步加快资源调整，推进公立医院改革，夯实基层网底，提升服务水平，加强信息化和医德医风建设，努力让人民满意。

　　提高党建水平确保任务落实

　　“要切实加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，这是实现经济持续健康发展和社会和谐稳定的坚强保障。”与会人员对全面提高党的建设科学化水平的重大意义具有高度共识。

　　“基础不牢，地动山摇。”市委组织部副部长薛新立说，将深化实施“强基创先”工程，统筹推进各领域基层党建工作。进一步推进服务型党组织建设，让广大基层党员干部在服务中有所作为，在服务中找到自身价值。“中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委的落实办法，是党员干部衡量自身言行的‘刻度尺’。”市委市级机关工委常务副书记周树佴说。市委党校常务副校长祝宝钟说，建设学习型党组织要进一步加强领导干部能力建设，建设服务型党组织要通过转作风来促发展、惠民生、上水平，建设创新型党组织要紧紧抓住解放思想这个“总开关”。本报记者任勇李川刘冬梅