2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好2013年的工作，对于进一步加快滨海新区开发开放，把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，具有十分重要的意义。【详细】

全力打好滨海新区开发开放攻坚战。坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，努力做到产业高端化、环境生态化、管理高效化、发展可持续。加快功能区开发建设，提升产业实力、经济效益、区域形象。聚焦先进制造、高新技术和战略性新兴产业，大力引进龙头企业和关联项目。增强服务业聚集区功能，推进国家海洋博物馆等项目建设。发展海洋经济，创建海洋经济科学发展示范区。推进创新型试点城区、未来科技城、863计划产业化伙伴城区、知识产权示范区等建设。争创国家自主创新示范区。推动东疆保税港区向自由贸易港区转型。增强口岸服务功能，完善大通关体系，加强口岸信息化建设，健全无水港网络，建设国际一流大口岸。加强海港、空港功能开发和环境优化，完善集疏运体系，提升服务辐射能力。完成天津港30万吨级深水航道二期、国际邮轮码头二期、滨海国际机场二期扩建等工程建设。启动中新天津生态城中部片区和生态岛片区开发，创建全国绿色发展示范区。推进循环经济示范区建设，发展循环经济产业链和示范企业，探索建设循环型社区和小城镇。加快于家堡低碳示范城镇建设。深化综合配套改革，力争在土地管理、收入分配、户籍制度等领域实现新突破。规范发展创新型市场体系，建设金融改革创新基地。推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。【详细】

推动经济转型升级。坚持以提高经济增长质量和效益为中心，走创新驱动、内涵发展道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现尊重经济规律、有效益、有质量、可持续的增长，推动经济持续健康发展。着力扩大内需特别是消费需求，发挥好消费的基础作用和投资的关键作用。增强消费能力，优化消费环境，推动消费升级，拓宽消费领域，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。发挥政府投资导向作用，放宽投资准入，扩大民间投资比重，优化投资结构，提高投资效益，促进投资合理增长。抓好大项目好项目建设，壮大实体经济，增强长期发展后劲。【详细】

提高自主创新能力。把科技创新摆在发展全局的核心位置，发挥科技创新的战略支撑作用。落实进一步促进科技型中小企业发展10项政策措施，实施科技小巨人发展三年行动计划。推进综合性国家高技术产业基地建设。加强重点领域前沿技术和应用基础研究。加快重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心建设。推进自主创新产业化重大项目和重大高新技术产业化项目建设，加快构筑研发新高地。搞好重大科技专项。实施科技示范工程。攻克一批关键技术。加快共性技术开发应用，实施科技惠民计划。【详细】

深化重点领域和关键环节改革。完成滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划，制定新的三年计划。规范发展股权基金、融资租赁、要素市场和资金结算中心，推进外汇资本金意愿结汇试点和跨境人民币结算工作，推广应用商业保理等业务，发展产业金融和新兴金融业态，发展民营金融机构。严格防范金融风险。优化国有资本布局、企业结构和资产质量，全面完成市管集团公司制改革，扩大规范的董事会建设试点，促进管理提升和商业模式创新，推进优势企业上市。完善落实政策，破除体制障碍，拓宽准入领域，促进中小企业快速发展和民营经济健康成长。健全农村承包土地流转服务体系，稳步实施农村土地承包经营权、林权、农业设施所有权、农村居民房屋所有权确权登记和抵押试点。深化营业税改征增值税试点。【详细】

正确处理发展经济和改善群众生活的关系，把保障和改善民计民生放在更加突出的位置，加大财政投入力度，积极而为，量力而行，加快实施富民强市战略，加快完善基本公共服务体系，继续实施20项民心工程，切实办好涉及民计民生的大事要事，注重提高发展的包容性，让群众更好享受发展成果。【详细】

加强社会主义核心价值体系建设。扎实推进中国特色社会主义理论体系学习教育和宣传普及。积极培育社会主义核心价值观，大力弘扬践行天津精神。深化“同在一方热土、共建美好家园”等群众性精神文明创建活动，全面实施市民素质提升行动计划。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，学习宣传道德模范，开展推荐评议身边好人活动。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强诚信建设。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。广泛开展志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化。【详细】

办好人民满意的教育。深化素质教育。启动学前教育提升计划、普通高中现代化标准建设，实施新一轮义务教育学校现代化标准建设，推进特色高中试验校建设。加快职业教育创新发展，加快海河教育园区二期建设。推动高等教育内涵式发展，发展协同创新中心，加快南开大学、天津大学等新校区和健康产业园区建设。做好家庭经济困难学生资助工作，妥善解决外来务工人员随迁子女在津教育问题。深化和谐校园建设。加强教师队伍建设。推进教育体制改革试点。搞好中外合作办学。【详细】

全面提升城市规划建设管理水平。深化城市总体规划和区县总体规划修改，提升重点地区规化策划和城市设计，加强专项规划。推进现代综合交通体系建设。实现津秦客运专线和地下直径线竣工通车，加快津保铁路、京津城际延伸线等项目建设，开工建设西南环线、南港铁路和京津城际机场引入线。加快蓟汕联络线、唐廊一期、塘承二期等高速公路建设和干线公路改造。完善城市路网体系，推动外环线东北部调整线、津围、津蓟等快速路建设。加快推进地铁2号线机场延伸线、3号线南站配套工程和5、6号线建设，启动1号线东延工程。落实公交优先发展战略。加强水电气热等基础设施建设。巩固提升市容环境综合整治成果，加强城乡结合部等重点地区和车站、机场等窗口地区及道路、建筑综合整治。完成城中村改造任务，加大旧楼区居住功能综合提升改造力度，推进市区危陋房屋改造。提高城市管理智能化、精细化、常态化水平。【详细】

加强思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，认真学习和严格遵守党章。教育引导党员、干部尤其是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。坚持市委常委会集体学习制度、市委理论学习中心组读书会暨现场交流推动会制度。深入开展学习型党组织创建活动，进一步加强和改进党委中心组学习。加强领导干部能力建设，深入推进干部教育培训工程。【详细】