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　　服务大局助发展 凝心聚力促和谐

　　——市十二届政协以来工作综述

　　天津北方网讯：市十二届政协任期的五年，是人民政协事业蓬勃发展的五年，是天津市政协工作取得显著成绩的五年。五年来，在中共天津市委的领导下，在全国政协的指导下，市十二届政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“围绕中心、服务大局，关注民生、服务人民”的工作思路和“请人民走进政协，让政协走进人民”、“委员为政协服务一届，政协为委员服务一生”等一系列工作要求，充分发挥优势，认真履行职能，为推动科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献，开创了天津政协事业发展的新局面。

　　一、加强思想建设，广泛增进共识，始终保持人民政协正确的政治方向

　　始终把增进共识、凝聚力量作为思想政治建设的根本任务，通过开展多种形式的学习培训和主题教育活动，组织委员深入学习中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻中共十七大、十八大和市第九、十次党代会精神，引导委员认清形势、明确任务、统一思想、增进共识。

　　市政协领导定期走访各党派团体，及时沟通情况、主动交换意见、保持经常联系。邀请不是市政协副主席的民主党派、工商联负责人列席市政协主席会议，听取他们的意见建议。选聘党派团体成员和无党派人士担任市政协机关和专委会领导职务，有计划地邀请他们参加市政协开展的各项活动，为他们更好地发挥作用创造条件。

　　组织委员认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝新中国成立60周年大会、庆祝人民政协成立60周年大会、庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神。组织委员参加多种形式的迎庆活动，大力宣传中国共产党领导中国革命、建设、改革的伟大实践和伟大成就，引导政协委员和各族各界人士，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

　　二、服务发展大局，积极协商议政，为推动经济社会又好又快发展贡献力量

　　围绕滨海新区开发建设中的重点难点问题，组织在津全国政协委员，向十一届全国政协历次全体会议提交178件提案，为滨海新区争取并落实了96亿元建设资金和7项政策支持。联合全国政协经济委员会和华北五省区市政协，举办第三届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛，会议联合建议案得到党和国家领导人的重要批示。

　　抓住全市工作重点，先后召开10次专题常委会议，就编制“十二五”规划、加快转变经济发展方式、推动文化大发展大繁荣等议题建言献策，为市委、市政府科学决策提供参考。组织动员全市各级政协组织和广大政协委员，就经济社会发展中的重点难点问题开展调研视察，提出许多有价值的意见建议。五年来，共受理提案5347件，组织大会发言437篇，形成调研报告697篇，反映社情民意信息158条，有力促进了天津经济社会发展。

　　按照市委统一部署，连续四年在全市政协系统组织开展“上水平”主题实践活动，市政协主席、副主席每人每年定点联系两个委员企业，帮助解决生产经营中的困难。市政协各专委会、各党派团体和各区县政协上下联动、同向用力，组成专门服务组深入到1850家企业，开展服务活动2546场次，帮助企业协调解决了2380个生产经营难题。

　　三、真情服务群众，汇聚智慧力量，努力促进社会和谐稳定

　　建立政协委员“进企业、进社区、进乡村”机制，组织发动本届委员和历届委员开展多种形式的帮扶活动，为困难群众办实事、解难题、献爱心、送温暖。以实施20项民心工程、促进社会和谐稳定为议题，召开专题常委会议，就人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策。围绕扩大就业、稳定物价、增加收入、社保体系建设、加强和创新社会管理、发展老年事业等人民群众关心的热点问题，深入开展调研视察，向有关部门提出对策建议，推动相关工作落实。

　　深入开展“走基层、做小事”系列活动，筹集1500多万元，为5000名单亲母亲购买健康保险、建立创业基金，与1130名孩子结成帮扶对子，助养了282位孤寡老人和698名孤儿，资助274名困难学生完成学业，为近千名大龄单身青年架鹊桥，促成58对新人喜结良缘，为1407名患白内障的困难老人免费置换人工晶体，为1156名先天性心脏病儿童提供帮助，为2000名困难退休职工免费体检。大力弘扬奉献精神，组织政协委员和机关干部为四川、陕西、青海、甘肃等地灾区捐助1.2亿元资金和大批物资，充分发挥了人民政协服务人民的重要作用。

　　四、加强自身团结，带动广泛团结，不断巩固发展全市各族各界群众的大团结大联合

　　在加强政协组织自身团结的基础上，不断巩固和发展全市各族各界群众的大团结大联合。制定主席、副主席、秘书长联系常委、常委联系委员的工作制度，完善主席接待日、委员热线等工作机制，有力推动了团结工作的深入开展。常委会组成人员通过多种方式保持与委员的密切联系，及时了解情况，帮助解决困难，不断增强政协组织的凝聚力。每逢重大节日，举办全市各族各界人士联谊活动。在全国“两会”期间，组织开展在津全国政协委员和在天津工作、学习、生活过的全国政协委员联谊活动，为天津发展争取支持、凝聚力量。

　　五、充分发扬民主，扩大有序参与，切实发挥人民政协在推进社会主义民主政治建设中的重要作用

　　提出“请人民走进政协，让政协走进人民”的工作要求，积极探索在政协工作中发扬民主的新途径和新方式，彰显了人民政协在推进社会主义民主政治建设中的独特作用。通过协商推荐的方式，邀请包括企业家、劳动模范、专家学者、社区干部、普通教师、公司职员和农民工在内的各方面群众代表列席市政协全体会议，认真听取他们对经济社会发展和政协工作的意见建议，不断扩大协商议政的参与范围；在常委会议上，邀请社区群众和农民代表发言，向有关部门提出意见建议，使各族各界群众的意愿诉求得到真实反映、意见建议得到充分表达。不断扩大提案征集的渠道和途径，通过电话、报刊、网络等多种媒介面向社会公开征集提案线索达12000多条。组建32个界别委员工作组，依托专委会和委员工作组两个平台，不断加强委员与各界群众的交流互动。

　　每年全体会议之前，集中开展履行职能活动，通过召开座谈会、委员深入社区委员联系点和工作站等方式，广泛听取群众意见建议，为全体会议整体协商做准备。开办“政协主席和政协委员走进直播间”、“政协民心桥”等专题栏目，市政协主席和委员直接与各界群众交流互动，为各界群众合理表达意愿诉求提供条件。

　　六、深化对内交流，拓展对外交往，为加快天津发展营造良好的外部环境

　　通过参加全国政协的有关会议、邀请全国政协领导来津考察等方式，积极争取全国政协的指导。通过举办或参加京津沪渝政协主席工作研讨会、京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛、北方八省区市政协工作研讨会等会议，联合开展迎奥运专题视察等活动，进一步密切了同兄弟省区市政协的交流合作。

　　定期赴港慰问港澳地区政协委员，组织港澳委员来内地考察。五年来，港澳委员在津投资达630多亿元，在谈项目220多亿元。建立了海峡两岸经贸文化交流联合会，连续五年主办津台投资合作洽谈会和台湾名品博览会，吸引台资650多亿元，为实现两岸海上直航首航、津台空中直航首航作出了积极努力。组织百名市政协委员参访台湾，加强与台湾的民间交流。举办海外华侨华人迎春书画展等活动，加强与侨胞侨眷的联系交往。

　　建立天津市公共外交协会，先后举办第八届中欧工商论坛，第五次中欧圆桌会议，首届全球绿色经济峰会，第一、二届天津国际友好城市圆桌会议，首届中欧民间友好合作对话会等一系列国际性会议。组织政协委员担任“公共外交大使”，出访南非、韩国、英国等50多个国家和地区，接待各国来访团组共43批次，在经贸合作、人文交往等方面取得了积极成果。本报记者刘平