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天津北方网讯:1月25日,出席天津市政协十三届一次会议的市政协委员、天津社科院社会学研究所所长张宝义对2013年天津20项民心工程提到的增加群众收入十分关注,他为此进行了深入的研究,对目前分配体制现状进行了分析,并为增收出谋划策。
张宝义委员表示,目前,我国的一次分配中存在“强资本弱劳动”的问题,即资本分配过多,而劳动者分配较少。虽然相关的法律法规对最低工资标准、国企高管工资等做出了约束,但是大部分企业员工的收益靠市场调节,也就是说企业经营状况不好,人员工资很难提升。如何来解决一次分配中的问题,张宝义委员认为,主要通过完善法律法规,发挥工会作用,提升集体薪资谈判能力,提升企业效率,让企业做大做强。
不过一次分配不能解决全民增收问题,这就需要二、三次分配的调节。“二次分配主要靠税收来调节,同时,对预决算应加强监管审查力度。”张宝义委员说,“为此,我建议开征遗产税、奢侈品税等,让富人多纳税,将这部分钱用于中低收入阶层。同时,加强财政预决算透明力度,改变民生投入比例偏低的情况,将钱用在需要的百姓身上。”
占有重要比重的三次分配,主要来源于社会慈善基金。张宝义委员的调查数据显示,一些国家慈善基金比重达到民生投入的60%-70%,而我国总体不足1%,慈善基金多的国家将大部分钱投入到教育、医疗等百姓急需的领域,从而缓解社会矛盾,这是民间一种互济互助的方式。我国现在多是民营企业捐助,而且鼓励政策不足,企业积极性不高,再加上出现了一些慈善机构的信誉问题,让本来降低贫富差距的三次分配,在我国尚未起到应有的作用。因此,他建议出台慈善捐助鼓励政策,放宽慈善机构建设要求,让更多地钱通过慈善机构惠及民生。(记者霍艳华 王宽 吴宏)