天津北方网讯：在天津市政协十三届一次会议召开期间，不少委员都在关注“美丽家园”的话题。结合天津发展实际，提出提案和建议，心中都在描画一幅“美丽家园”的灿烂图景。节能降耗、生态环保、可持续发展……这些都是一个城市活力和魅力的体现。委员们的智慧，为城市发展注入了新鲜血液，提供了发展的动力。

　　刘俊迈：城市绿色空间不能仅用“绿化覆盖率”衡量

　　城市绿色空间是指城市中覆绿的软质空间和硬质空间，前者如自然植被覆盖的土地、旷野、丘陵等不同性质的用地以及水体；后者如公园广场、滨水区等人工景观共同构成的景观生态系统。目前，本市在全国城市人均绿地面积中仅排78位，建设用地过多而生态用地萎缩的情况以及自然景观破碎化十分明显，城市植物群落层次不丰富，造成植物群落不稳定。

　　“虽然同等面积的草地、灌木与乔木具有相同的‘绿化覆盖率’，但‘绿量’却不同。同等面积下，乔木的制氧量和净化空气的效率为草地的4-5倍，因此，过分追求某种视觉效果而忽略了植物群落生态效益的做法是不可取的。”刘俊迈委员说。

　　刘俊迈委员表示，研究表明，只有城市人均公共绿地面积达到10m²以上，城市绿地才能起到改善生态环境的作用。因此，他建议，在社区中推广绿色屋顶(花园)建设，让城市建筑与城市绿地建设同步展开，增加绿地的利用率，构建天津市绿色空间生态网络体系，确定天津市典型绿化植物和植物群落结构的生态效益，重点利用乡土植物种子库技术进行城市植被恢复，利用自然恢复模式提出湿地生态的恢复技术指标。

　　林健委员：公共建筑是耗能大户

　　目前，公共建筑耗电量过大，统计数据表明，城市的宾馆、饭店、商厦、写字楼等大型公共建筑面积仅占民用建筑的5.4%，但全年耗电量却高达33亿度，接近全市居民生活用电的一半，单位面积年均耗电量是普通住宅的10-15倍，既有公共建筑节能潜力巨大。

　　林健委员建议，对本市高耗能既有公共建筑进行能效监测，逐步确立公共建筑用电限额，将公共建筑纳入实施供热计量收费范围，鼓励企业自投资金进行节能改造，同时引入合同能源管理，大量采用国家有关部门推荐的绿色节能产品和设备，淘汰高耗能产品与设备，优先选用低能耗的绿色节能产品与设备，降低能耗，同时可以减少二氧化碳、二氧化硫的排放及降低PM2.5浓度，提高空气质量，减轻城市热岛效应，对缓解城市能源紧张具有不可估量的作用。

　　陈江委员：利用“浅层地热”严把准入关

　　天津市具有开发浅层地热能的独特地质条件和气候特点，拥有可利用浅层地热资源量1748万亿千焦。通过开发利用浅层地热能资源，每年可节约标准煤4480万吨，减少各类排放物1.17亿吨，这对于优化本市能源结构、完成节能减排的战略目标具有重要的意义。

　　陈江委员表示，2012年，天津市出台了《关于加快推进我市浅层地热能开发利用工作的意见》，但尚未建立具体的企业市场准入机制及从业人员资质要求，造成目前施工队伍鱼龙混杂，形成了恶劣市场环境，导致个别项目故障频发、不能正常运行甚至不能运行，有些项目节能效果不明显甚至不节能，这些现象已经开始危及整个行业的信誉和发展。

　　鉴于上述情况，陈江委员建议，尽快出台浅层地热能开发利用项目补贴办法，对相关领域企业进一步加大扶持激励力度；对热泵产品的安全检验制定相关规定，规范从业队伍和参建人员执业资格，建立良性市场竞争环境；对已经建成项目及今后待建项目要强制性地实施自动化、智能化监测系统，提供运行安全保障。

　　张慧委员：发展新能源产业 把握核心技术

　　在新能源开发利用方面，张慧委员说：“虽然本市已经成为国内最大的风力发电设备生产基地，但是总量规模偏小，缺乏核心技术，专业人才供给不足。风电、光伏产业等相关政策体系还不完善，经济激励力度较弱，还没有形成持续发展的良好模式和长效机制。”

　　为此，张慧委员提出了加快新能源产业发展的对策建议。她认为，依托本市产业基础和优势，围绕国家新能源重点布局，实施“壮大优势、发展新兴、培育前沿”的发展战略，重点发展绿色电池(包括新能源汽车)、风力发电、光伏发电、核电、生物质能等五大领域，优化产品结构，取得关键核心技术突破，加快形成产业集聚。

　　李洪远委员：湿地保护让候鸟飞

　　2012年11月11日，天津北大港湿地自然保护区内发生国家一级保护动物东方白鹳事件，暴露出了本市候鸟保护工作中的不足和缺陷。

　　李洪远委员说，渤海湾地区是数百万只鸟类迁徙的中转站，天津滨海湿地则是东亚-澳大利亚候鸟迁徙路线上部分候鸟的最后停歇地。截至目前，天津市有记录的鸟种为389种，仅北大港湿地自然保护区就有记录182种，其中包括7种国家I级保护鸟类、11种国家II级保护鸟类，单季节不完全统计水鸟数量近14万只。

　　“目前，湿地人工化、破碎化、盐碱化严重，候鸟栖息和觅食生境退化或丧失。湿地的大规模开发利用以及渔业、农业生产等人为活动，也在很大程度上对候鸟的栖息和觅食造成了干扰。再加上，候鸟伤害事件频发，保护机制滞后。”李洪远委员说。

　　李洪远委员建议，有效统一协调林业、环保、水务部门和地方土地利用部门，成立北大港湿地管委会，推动北大港湿地升级为国家级湿地自然保护区，建立瞭望塔及设置监视摄像装置，严格监控、综合执法，有效遏制盗猎分子潜入湿地进行毒杀、网捕、枪杀野生动物等违法犯罪行为。特别在候鸟迁徙季节(春季3月-5月，秋季9月-12月)，开展定点监测，普查鸟类资源，对候鸟栖息地环境进行诊断识别和风险评估，针对重点鸟区开展鸟类环志工作。（记者霍艳华 吴宏）