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中共天津市纪委十届二次全会决议
(2013年2月1日中国共产党天津市第十届纪律检查委员会第二次全体会议通过)
中国共产党天津市第十届纪律检查委员会第二次全体会议,于2013年2月1日举行。
市纪委常委会主持了会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届中央纪委第二次全会和市委十届二次全会精神,研究部署2013年全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认真学习了习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告。市委书记孙春兰出席全会并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。全会审议通过了市纪律检查委员会书记臧献甫代表市纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的十八大精神,更加科学有效防治腐败,积极推进廉洁天津建设,为加快实现天津定位提供有力保证》的工作报告。
全会认为,孙春兰同志的讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委第二次全会精神,充分肯定了全市党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效,深刻论述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设提出了明确要求,具有很强的思想性、针对性和指导性。要认真学习,坚决贯彻落实。
全会指出,2013年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,按照中央纪委和市委的部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,着力严明党的纪律特别是政治纪律,切实转变领导机关和领导干部工作作风,坚持板块化布局、系统化构建、网络化联动、信息化支撑的思路和方法,进一步深化以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真解决突出问题,明确重点、狠抓落实,改革创新、攻坚克难,努力建设廉洁天津,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为加快实现中央对天津的定位提供有力保证。
全会强调,建设廉洁天津,是落实中央关于反对腐败、建设廉洁政治要求的具体体现,是天津经济社会持续健康发展的客观需要,是一项长期任务和战略目标。要紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明,以深化、提升、丰富、发展“四化”工作格局和“八个板块”反腐倡廉建设为抓手,着力建设为民务实、廉洁高效的政府,公道正派、勤廉兼优的干部队伍,统一规范、公平竞争的市场,科学完备、管用有效的制度体系,崇尚廉洁、反对贪腐的文化氛围,遵纪守法、文明守信的市民群体。
第一,坚决维护党章的权威性和严肃性,保证中央和市委重大决策部署的贯彻落实。要把党章学习教育作为经常性工作来抓,督促全市党员特别是领导干部认真学习党章、严格遵守党章,不断加强党性修养和党性锻炼。各级纪律检查机关要切实维护党章和其他党内法规,加强对党的纪律执行情况的督促检查。要把维护政治纪律放在首位,深入开展政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律行为,促使广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,保证党的集中统一。要围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,加强对党的路线、方针、政策和决议执行情况的监督检查,加强对全市“促发展、惠民生、上水平”活动和“20项民心工程”等重点任务落实情况的监督检查,推进绩效管理,严格实施问责,保证中央和市委政令畅通。
第二,不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委实施办法,大力加强党的作风建设。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央“八项规定”和市委实施办法,正文风、改会风,转作风、树新风。教育引导各级领导干部从自身做起、从现在做起、从具体事项做起,督促各级党组织建立抓落实的长效机制,加大监督检查和责任追究力度,执好纪、问好责、把好关。要着力整治庸懒散奢等不良风气,严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费。大力加强廉政勤政建设,促进党员干部锐意进取、干事创业。
第三,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬,深入推进惩治和预防腐败体系建设。要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的部署,及时制定我市实施办法并抓好落实。要保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件,群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。要认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,深入开展纠风和专项治理,重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。要加大预防腐败工作力度,加强反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,着力健全权力运行制约和监督体系,深入推进反腐倡廉制度建设。要加强基层党风廉政建设。要坚持板块化布局、系统化构建、网络化联动、信息化支撑,根据新形势新任务新要求,以解决问题为导向,修订完善“八个板块”反腐倡廉建设《实施意见》或《实施办法》,进一步明确重点任务,推动各项工作再上新水平。
全会强调,坚决惩治和有效预防腐败,是全党全社会的共同任务。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制,担负起反腐倡廉的政治责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。各级纪检监察机关要进一步加强自身建设,完善监督制约机制,严格执行各项纪律,建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
全会号召,各级纪检监察机关要在中央纪委、监察部和市委、市政府的领导下,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为深入贯彻落实党的十八大和市第十次党代会提出的目标任务、加快实现中央对天津的定位作出新的更大贡献。