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天津北方网讯:美丽社区是美丽天津的缩影。记者从市民政局获悉,为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在天津考察时的重要要求,把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程,进一步提高城市精细化管理水平,努力提升市民文明素质和生活质量,本市将从今年起至2016年,创建500个美丽社区;到2020年前,再创建800个美丽社区,使社区建设整体水平走在全国前列。
目前,本市共有城镇社区1511个,社区服务站实现100%覆盖,建成社区综合信息平台,志愿服务、社区社会组织建设等工作走在了全国前列,为建设美丽社区创造了良好条件。接下来,本市一方面将进一步健全社区、社会组织和社工人才高效联动的基层社会管理模式,在社区社会管理创新方面走在全国前列;另一方面,推广社区管理“六化”标准,即居民自治规范化、管理手段现代化、办事服务便捷化、人文环境宜居化、生活方式文明化、群众参与广泛化,提升社区宜居指数,丰富社区功能。
为了推动美丽社区建设进度,本市将成立美丽社区建设工作领导小组,建立民政、城建、商务、财政等相关部门的联动机制,加大政策支持与资金保障,按照采取“以奖代补”方式,给予达标社区服务设施购置设备补贴。
社区里的事居民说了算
社区里的事,居民说了算。邻里间共同商讨决策社区建设大事,实现居民自我管理、自我教育、自我服务,是美丽社区、和谐社区建设的重要一环。根据新制定的《建设美丽社区实施方案》,到2016年,本市将力争实现社区民主管理居民参与率达80%的目标,使社区事务决策更加透明,群众参与广泛活跃。
据悉,为实现居民自治规范化,本市一方面将进一步健全居民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督机制,巩固居委会直选率100%的成果;另一方面,完善社区事务听证会、民事协商会等议事制度,建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度。在此基础上,推行居民代表评议居委会、居委会成员评议街道办事处和居务公开的“两评一公开”民主监督模式。远景目标到2020年,社区民主管理居民参与率达90%。
每500户居民配备1名社工
新制定的《建设美丽社区实施方案》指出,未来三年,本市将进一步规划健全社区组织构架,力争到2016年,实现网格管理模式和物业管理协商机制100%全覆盖,社区管理规划与城市发展规划协调联动。
据悉,为实现社区管理手段现代化,本市将加速推行每个社区建设一个社区党委会、党总支或党支部,一个居村委会,一个城市社区工作站或农村社区综合服务中心,一批社区社会组织、一个驻社区单位协商议事会的社区“五个一”组织架构。以500户居民为一网格并配备1名社工,实施网格化管理,推行社区事务一站式受理。充分发挥居委会协调、指导和监督作用,加强社区物业管理,建立物业管理准入和多方会商议事机制,设立物业专职人员承接具体管理。
力争到2020年,社区管理居民满意率达90%以上,居民生活秩序井然有序。
让居民不出社区尽享服务
公共服务设施的便捷度,是社区是否宜居的重要指标。根据《建设美丽社区实施方案》,本市接下来3年将启动社区服务能力提升工程,力争到2016年,实现社区公共服务达标率60%,城市社区老年配餐全覆盖、新型城镇社区老年配餐覆盖率50%的目标。
据悉,为使居民在社区内办事更加便捷,本市将加速推进公共服务设施达标,老旧社区服务设施面积不低于300㎡,新建社区每百户居民拥有服务设施面积不低于25㎡。同时,加大老年日间照料服务中心、老年配餐服务中心等社区居家养老服务设施建设。在社区服务站统一设立社区党组织办公室、居委会办公室、居民代表大会会议室、社区警务室、阅览室、多功能活动室“六室”;党员服务站、社区工作站、综治信访站、计生服务站、劳动和社会保障服务站、慈善捐助站“六站”;社区党校、居民学校,半边天家园、室外活动场所和宣传栏、公示栏等功能设施。进一步扩大公共服务范围,协调推进便民商业进社区、便民服务进家庭、菜市场建设进街道。
力争到2020年,实现社区公共服务设施达标率100%,社区老年配餐服务和社会组织参与公共服务全覆盖。
环境治理打造宜居社区
“开窗见绿”、“住进花园”是不少城市人的梦想。根据《建设美丽社区实施方案》,本市将进一步推进社区环境治理,提升社区环境,力争到2016年,基本消除社区脏乱差、车辆乱停放现象,实现居住环境优化。
为实现社区人文与环境的宜居化,本市一方面将动员群众参与到社区环境综合治理工程中,解决社区私搭乱盖、乱贴小广告、乱倒乱扔垃圾、乱撒纸钱、车辆乱停放等问题;另一方面,推行社区群众诉求表达、邻里沟通、矛盾调处、权益保障机制,并开展社区矫正工作。在此基础上,加强社区安全,开展防灾减灾知识宣传,建立社区应急处置联动机制,每个社区配备1名以上灾害信息员。
力争到2016年,本市将实现社区人民调解组织全覆盖,调处率达95%,防灾避灾自救互救知识普及率80%以上,创建200个全国综合防灾减灾示范社区的目标。到2020年,居民环境满意率90%以上。
实现社区教育机构全覆盖
社区文化是社区居民的精神风貌和综合素质的一面镜子。为了提升津城社区文化活动的整体水平,本市将推动社区文化队伍建设和载体建设。到2016年,社区数字化学习中心、市民学校和老年学校建设100%全覆盖,
目前,本市正在广泛开展社区文化繁荣工程,利用创建文明楼院、文明家庭、文明小区和“邻居节”等平台,展示社区文化活动成果。本市还将进一步发展社区远程教育,开展传统美德、科普知识、身心健康和法制教育。在新型城镇社区开展居民文明新风尚宣传教育活动,依托殡仪服务中心和老年日间照料服务中心等设施引导居民培养文明生活习惯。
力争到2016年,每个社区至少建成10个文体活动队伍,活动项目15个以上,常住人口社区教育参与率达50%;到2020年,常住人口社区教育参与率达70%,精神文明建设居民参与率90%以上。
每个社区都有特色社会组织
社区社会组织,是由居民在社区范围内,单独或联合筹办并开展活动,满足全体居民不同需求的民间自发组织。根据《建设美丽社区实施方案》,本市将在3年内,打造培育1.5万个社区社会组织。
本市将更加深入推行“1+n+x”社区社会组织组建模式,“1”指在每个街、乡镇建立1个枢纽型社区社会组织联合会或服务中心;“n”指每个社区建立若干个基本型社区社会组织,主要包括社区服务、社区事务、慈善救助、文化体育、社区维权等;“x”指每个社区根据居民构成,建立特色社区社会组织。
力争到2020年,社区社会组织达2.5万个,评价率达70%。(记者刘超)