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水是生命的源泉,城市的命脉。
30年前,一项举世瞩目的跨流域、远距离和超大型城市供水工程——引滦入津工程,将水资源严重匮乏、饮用水源近乎枯竭的滨海大城市——天津从危机边缘解救出来,由此迈入经济社会全面快速发展的轨道。
1983年9月11日,引滦入津工程正式通水。在庆祝通水仪式上,时任天津市市长的李瑞环宣布:“今天,清澈甘甜的滦河水已经送入到千家万户,天津人民喝咸水苦水的历史,从此宣告结束!”
滦河水,让市民不再为水而忧;滦河水,让津城不再因水而困。从此,天津激情涌动,活力迸发,扬帆启航。
30年,弹指一挥间。且看:大飞机、大火箭、大乙烯等一批批重大项目纷纷落户津门,并相继建成投产;滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、区县加快发展三个层面协调发展;农村示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区呈现“三区”联动喜人之势,民计民生明显改善,各项社会事业显著进步,天津发展已经站在新的起点上,进入向更高水平迈进的新阶段。
漫步在海河岸边,驻足在海河三岔河口引滦入津工程纪念碑前,眺望脚下静静流淌着的清澈的引滦河水,作为天津人无不由衷感叹当年引滦入津工程的英明决策,难忘引滦工程建设者的热血与激情,难忘引滦给天津经济持续健康发展、设施完善环境优美、人民生活幸福指数不断提高及社会和谐稳定所带来的实实在在的巨大变化。
没有引滦入津工程,就没有天津人民今天的美好生活。
决策——人民利益高于一切
地处九河下梢的天津,依水而建,缺水而困,亦因水而兴。然而,随着经济的发展,城市人口的增加,城市规模的扩大,再加上自然环境改变,气候发生异常,到上世纪七八十年代,天津成为极度缺水的城市。
1981年,天津遭遇半个世纪以来最严重的干旱。北大港、于桥等几个大型水库,水位降到死库容以下。造纸、机械、化工等上百个用水大户面临停产局面。几百万城市居民生活用水受到极大威胁,老百姓喝的都是苦咸水,人们戏称“天津一大怪,自来水可以腌咸菜”。天津水源无以为继,更严重的是,海河的蓄水量一度仅够维持一个星期的需求,天津的饮用水问题已到了万分危急的地步。
城市供水问题已经成为当时影响天津经济发展、人民生活和社会稳定的最突出问题。解决天津水的问题已迫在眉睫!
天津市委、市政府高度重视,主要领导寝食难安,多次主持召开会议,研究城市供水工作。经专家反复实地勘察,一致认为河北省境内丰富的滦河水是解决天津供水问题的最近、最可靠水源。1981年9月4日,市委、市政府关于紧急实施引滦入津工程的报告直接呈送到中央领导的案头,恳请中央批准引滦入津并将该工程任务下达给天津市,由天津市委全权负责。
9月25日,国务院以(81)国函字133号文件正式批复,同意实施引滦入津工程,并明确将引滦入津全部权力和责任交由天津负责。
9月27日,天津市委决定成立天津市引滦工程指挥部,时任天津市副市长的李瑞环任总指挥,亲自挂帅,亲自指挥。指挥部召开了四次党委全委扩大会议,安排部署工程建设任务。
来自京津及全国各地的800多名勘测人员跋山涉水、风餐露宿,提前完成地质勘探、地形测量、选线设计等前期工作;300多名工程设计人员反复计算、比较论证,提前完成主要工程项目的设计任务;铁道兵和解放军部队提前做好工程最关键、最艰巨的引滦隧洞施工前期准备……
1982年5月11日,举世瞩目的引滦入津工程全面开工。隧洞中,灯火通明,钻声隆隆;明渠上,推车挑土,人声鼎沸。全市人民和驻军齐动员,施工高峰期间,包括义务劳动大军和民工的参建人员17万人日夜奋战在234公里引滦工程沿线。
河北省宽城、迁西、遵化三县人民,为修建潘家口、大黑汀水库,淹没了数万亩耕地和果园,几万百姓迁居他乡。在引滦入津工程施工期间,他们积极配合,承担并完成了50多公里的黎河整治工程,为引滦入津工程作出了重要贡献。
引水隧洞是引滦入津工程的咽喉。1981年10月,承担隧洞建设任务的天津驻军和原铁道兵部队接到命令,11月中旬就从四省两市的200多个施工和训练地挥师迁西景忠山下,仅用1年零2个月时间完成了10多公里的隧洞开挖和衬砌任务,比计划提前1年多时间。有21人光荣牺牲。
全市人民积极参与引滦工程建设,工农学兵各条战线组成了10万名义务劳动大军,完成64公里明渠开挖任务。
……
经过1年零4个月的奋战,1983年9月11日,引滦入津工程全面建成通水,甘甜清澈的滦河水流进千家万户,天津举城欢腾,人民终于结束了喝苦咸水的历史。
多年后,有外国人在参观引滦隧洞时被震撼了,惊叹地说:“我们看到了中国人民的智慧、勇敢和力量。这是上世纪80年代出现在中国大地的伟大奇迹!”
引滦入津工程不仅成为天津的“生命线”,更创造了“为民造福的伟大思想,顽强拼搏的革命斗志,严肃认真的科学态度,勇于创新的进取精神,团结协作的高尚风格,雷厉风行的工作作风”的引滦精神。30年来,引滦精神激励着天津人民加快建设经济更繁荣、社会更文明、科教更发达、设施更完善、环境更优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
工程——让津城充满生机与活力
引滦入津工程是新中国成立以后第一个跨流域、综合性大型水利工程,成为关乎和保障天津经济和社会发展的“生命线”。
引滦入津工程建成通水至今,累计向天津供水225亿立方米,为天津的生存和发展提供了极为重要的物质基础,彰显出巨大的经济、社会和生态效益。
引滦入津工程一举结束了天津人民喝苦咸水的历史,居民饮用水水质明显改善,达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准,成为全国饮用水质良好的城市之一。当中心城区人民喝上甘甜的滦河水时,长期饮用高氟地下水的滨海新区及津南、西青、北辰、武清、静海等区县政府所在中心城区长期喝低氟水的百姓,也急切期盼着能喝上甘甜的滦河水。市委、市政府把人民群众利益摆在首要位置,把改善群众生活饮水条件列入民心工程,加速扩大引滦供水服务覆盖区域。截至目前,滨海新区及杨柳青、咸水沽、张贵庄、杨村、静海镇等中心城镇居民先后喝上了滦河水,极大地改善了当地百姓生活,提高了群众健康水平。
引滦入津工程一举扭转了经济发展的被动局面,为招商引资和一批重大项目落户天津提供了水源保障。天津钢管公司、大港油田等大型国有企业重新焕发生机,工业产业结构和产业布局得以不断优化。有了滦河水,津郊数十万亩菜田得以浇灌,天津数百万人菜篮子有了保证。著名的小站稻在断产20年后又重新香飘四野。随着天津经济快速发展和滨海新区开发开放,引滦供水管道在不断延伸,引滦入港、入开发区、入汉、入聚酯、入塘、入逸仙园、入杨村等供水管线相继建成,引滦供水范围由中心城区和滨海新区建成区向中新生态城、中心渔港、南港工业园等经济重点开发区域辐射拓展,日供水能力增加到220万立方米,从根本上改善了投资环境,大飞机、大乙烯、大火箭、大炼油等一批又一批重大项目落户津门,相继建成投产,有力地支撑了天津经济又好又快地持续健康发展。
引滦入津工程一举改善了天津的生态环境,为天津构建生态城市创造了条件。记者在位于宝坻区的尔王庄泵站看到,汩汩流淌的滦河水在此分流,一条进暗渠输入中心城区自来水厂供居民生活用水,另一条汇入明渠输往海河用于城市河道生态补水专用。中心城区水环境由此得到显著改善,引滦累计提供城市环境用水12亿立方米,改造后的海河、津河、卫津河等河道呈现出“水清、岸绿、景美”的生态景观。全市地下水水位大幅回升,地面沉降趋势得到有效遏制,中心城区年沉降量大于30毫米的沉降漏斗基本消失。园林绿地灌溉条件明显改善,城市建成区绿化率达到33%,进入全国先进行列。天津已初步建成生态宜居的城市。
滦河水,因为有了你,滨海新区才日新月异,区县才得以快速发展;因为有了你,天津才以特殊的魅力,吸引了世界一大批财团和跨国公司安家落户;因为有了你,人们才以健康的体魄建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
管理——让“生命线”持久发挥效益
1983年2月3日,时任天津市市长的李瑞环对水利局负责同志说:“引滦管理可不是个简单事,天津水一天也不能停,引滦输水一天也不能断。要把引滦管理工作当大事抓,抓好。”
从这一天开始,一份嘱托,一种责任,一副重担,落在了引滦管理者的肩上。30年来,在绵延234公里的引滦沿线上,1000多名引滦职工秉承“引滦精神”,昼夜精心守护着这条“生命线”,将甘甜的滦河水安全送入千家万户,每一滴滦河水都饱含着引滦人对这座城市和人民的深情厚谊。
建设安全输水一条线。每年安排专项资金,用于引滦入津完善维修,先后实施了明渠护砌、隧洞补强加固、泵站综合改造等数百项维修配套工程。2002年,作为本市改善城乡人民生活20件实事之一,投资24亿元的引滦入津水源保护工程全面启动,新建34.14公里输水暗渠,彻底解决利用天然州河输水带来的排沥矛盾和水污染问题,年节水2600万立方米以上;64.2公里引滦明渠全部安装隔离护网,实现封闭式管理,杜绝沿线水源污染。引滦安全输水保障率始终保持在100%,于桥水库下游输水损失率控制在5%以下。
建设现代化管理一条线。引滦入津沿线全部实行精细化、流程化管理,编辑出版了《职责量化管理》、《标准细化管理》等14部精细化管理系列丛书,为全国同类水利工程管理单位提供借鉴。投资1亿元,建成了引滦入津工程管理信息系统,实现了引滦入津全线的生产控制自动化、供水调度智能化、输水过程可视化、办公系统网络化、工程管理流程化。市水务局副局长李文运说:“经过多年的不懈努力,引滦入津工程管理水平不断提升,目前,引滦入津4家管理单位被水利部授予‘国家级水利工程管理单位’,成为国家级水管单位一条线。”
建设生态保护一条线。引滦入津沿线坚持工程管理和生态保护并重,通过实施饮用水源保护,创新共享共建机制,对专用输水明渠进行生态治理,两侧堤岸形成宽35米、长64.2公里的蜿蜒绿化带,成为津城一道靓丽的风景线。对于桥水库库区内外源污染进行综合治理,修建沼气池、堆肥厂,改造农户厕所和村内道路,建立村落垃圾收集转运处置系统;治理入库沟道,推平鱼池,修建谷坊坝、湖滨带防护林和人工生态湿地,形成立体的生态保护系统;开展增殖放流,实施休渔禁渔措施,组建水草收割清运船队,利用生物操纵技术控制水生态平衡,构筑起“生态保护区、生态治理区、生态修复区”三道防线,有效削减水库周边污染负荷,水源地的自净和纳污能力大为提升,引滦水质始终保持在国家地表水环境质量Ⅲ类标准。武汉水生物研究所一位教授在于桥水库惊喜地发现了多年未见的微齿眼子草,他叹服地说:“如果不是水质好,这种草是不会生长出来的。”
没有引滦入津工程,就没有天津人民今天的美好生活。
饮水思源,津城百姓难忘引滦。在新的起点上,引滦精神仍将激励着天津人民,凝心聚力,建设美丽天津,实现永续发展。本报记者李玉峰何会文