主持人：各位北方网的网友大家好，欢迎收看天津市党的群众路线教育实践活动系列访谈，我是主持人明朗，本期做客节目的嘉宾是天津市委农工委副书记张懿同志，欢迎您，张书记。

张懿：主持人好，各位北方网的网友大家好。

主持人：张书记，天津市党的群众路线教育实践活动开展以来，各方高度重视，作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位，市委农工委是如何推进教育实践活动的，采取了哪些措施？

张懿：市委农工委、市农委是全市第一批开展教育实践活动的单位。农业系统在发展农业、繁荣农村、富裕农民，推动城乡一体化进程中处于重要位置。农村两委把教育实践活动摆上重要日程，农工委书记农委主任张国庆同志亲自抓。我们充分认识到开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦、加快我市全面建成小康社会和实现现代化的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、增强农业系统广大党员干部与农民群众血肉联系的重要举措；是解决“四风”问题、不断提高“三农”工作水平的迫切需要。

所以，我们把维护好、发展好农民群众的利益作为活动的主线，在一开始就明确了我们的目标，就是落实好市委和市领导的部署要求，努力在解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题和农民群众关注以及影响农村经济社会发展稳定的重大问题方面取得成效。为此，我们落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出四个“注重”，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，以作风建设的新成效汇聚促进事业发展的正能量。

一是注重强化群众观点。开展教育实践活动第一位的任务是搞好学习教育。活动开展以来，我们组织学习了习近平总书记一系列重要讲话精神和春兰书记的部署要求。举办“三农”大讲堂，邀请中央党校教授为农业系统党员干部做群众路线专题讲座。开展了观看《周恩来的四个昼夜》等教育片，参观廉政教育展，进行马克思主义群众观点和党的群众路线大讨论，举办农业系统“中国梦·我的梦”宣讲等一系列形式多样、效果明显的专题活动，使全系统党员干部更加坚定了中国特色社会主义的共同理想，牢固树立了全心全意为民人服务的宗旨意识。

二是注重找准突出问题。活动开展的成效，主要是解决问题的成效。而解决问题，就要找准问题。我们把查找问题、剖析问题作为教育实践活动扎实开展的前提。农业系统各单位成立了17个调研组，农工委农委班子成员建立了10个教育实践活动联系点。班子成员深入农民合作社、农业园区、企业和农户，采取座谈会、调查问卷、发放征求意见表等形式，围绕“四风”表现和农民群众关注的重点问题广泛征求意见。共发放调查问卷300张，征求意见函98份，召开座谈会34次，走村入户、个别访谈89人次，共收到各类意见和建议702条。

三是注重建立完善制度。强化作风建设，八项规定是切入口，是针对群众反映比较强烈的具体问题提出要求，而教育实践活动则是着眼于解决这些问题背后的根源。我们按照“闻过则改、即查即改、改则见效”的工作思路，以完善制度建设为抓手，集中力量解决“四风”问题和农民群众的合理诉求。发挥制度的激励和约束作用，用长效机制巩固活动成果。通过制定完善畅通群众诉求反映渠道制度、强农惠农政策落实监督管理制度、对干部经常性考核制度、“三公”经费支出管理制度等17项制度，用制度机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

四是注重两手抓、两促进。开展教育实践活动的目的，就是为了实打实地解决问题。我们把开展教育实践活动与推动“三农”工作紧密结合，坚持一手抓教育、一手抓发展，做到每个环节、每项措施都为中心工作服务。深入推进美丽乡村建设、清洁村庄和绿化美化行动、困难村帮扶、农民收入倍增计划等重点工作，推进农村社会管理创新，推进村务政务公开，促进了全市农村社会和谐稳定发展。

通过这四个方面下功夫，真正解决问题、让群众满意，建立一支为民务实清廉的干部队伍。

主持人：刚才，听了您的介绍，感觉我们有了明确的目标，并且采取了很实的措施来抓好教育实践活动。我体会，虽然有目标、有措施，但是这次教育实践活动成效如何关键看党员干部，那么我们是如何让农业系统广大党员干部在思想上和行动上自觉践行教育实践活动的？

张懿：主持人说的很对，说到了关键。党员干部是这次教育实践活动的决定性因素。党员干部对教育实践活动认识提高了，参与的积极性调动起来了，但是并不等于贯彻执行党的群众路线的自觉性就一下子提高了。我们讲知行合一，“知”和“行”是相辅相成的，二者不能偏颇。两委班子在教育实践活动中充分认识到这个问题，农工委书记、农委主任张国庆同志强调从三个方面增强党员干部的思想自觉和行动自觉。这三个方面措施，可以总结概括为九个字就是“早动手、做表率、严要求”。

首先，早动手就是早学习、早调研、早安排。为保障教育实践活动扎实有效，深入人心。我们从抓好思想准备和工作准备入手。

早学习。组织两委党员干部认真学习了党的十八大精神和市委传达刘云山同志在天津考察时的重要讲话精神。让党员干部提早打牢思想基础，切实将思想认识行动统一到中央和市委的部署要求上来。

早调研。为了教育实践活动有的放矢，我们在全市教育实践活动开展前，深入进行了专题调研，形成了调研报告。初步明确了“四风”方面的问题，梳理了农民收入、农业人才等影响农业农村发展的重点问题，掌握了农村垃圾处理、农民看病、养老、行路等当前农村急需解决的民生问题。

早安排。这次农业系统开展教育实践活动的局级单位有10个。这些单位性质不同，党员思想状况和工作职能区别较大。为了确保教育实践活动质量，我们从实际出发，防止“一刀切”，提出了不同的目标要求和方法措施。特别是，我们按照市委要求，把“规定和自选动作”相结合，理出了66项具体工作，对每项任务都明确了目标、内容、时限，各项责任都落实到领导、落实到部门、落实到人，保证活动不走过场，落到实处。

其次，做表率就是一把手带头、领导带头。领导干部起着重要的示范引领作用。领导有决心、大家才会有信心，领导干部做了榜样、普通党员才会自觉跟上。张国庆同志坚持以普通党员身份把自己摆进去，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。他带头撰写学习交流体会，特别是在民主生活会召开前，认真撰写对照检查材料，反复修改了20余稿，严格把关班子对照检查材料，确保了我们顺利召开两委班子民主生活会。两委班子带头执行中央八项规定和市委落实办法，进一步转变会风、文风。对于“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房等六方面问题逐一对照检查。深入农村基层调研时，做到轻车简从，不迎不送，不在基层用餐。在两委一把手和班子成员的带头示范下，农业系统各单位严格按照时限要求，清退了不符合规定的公务用车、整顿了办公用房。开展会员卡自行清退活动，做到了“零持有、零报告”。精简了一批文件、简报、会议。机关干部更加主动接地气，下基层推动工作。活动开展以来，组织农业科技下乡服务62次，解决农业技术问题4000多个。出动人员6451人次，检查检测农产品17.8万项，有效保障了本地产农产品的质量安全。农业系统在党员领导干部的引领下，作风得到进一步转变，让大家真切感受到了教育实践活动的成效。

第三，严要求就是坚持“三严”的标准。即坚持严的标准、严的措施、严的纪律。

坚持严的标准，也就是从加强党员干部的自律着手。我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以中央和市委的要求作为标准，要求党员干部，特别是党员领导干部进一步解决好世界观、价值观、人生观这个“总开关”问题，持续不断的改造主观世界，更加严于律己，做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，成为一名党和群众满意的好干部。

坚持严的措施，就是为教育实践活动提供良好的工作保障。活动中，国庆同志切实承担了第一责任人的责任，亲自谋划部署，靠前指挥、先学一步，吃透政策原则，把握了整体节奏。我们抽调精干人员组成综合、推动、宣传、机关、后勤五个工作组，细化责任分工。同时，强化多部门协调配合，充分发挥各自职能，共同推进教育实践活动深入开展，保障了活动有序进行。活动中，每个党支部都撰写了学习体会和对照检查材料，召开组织生活会，提高了党员的思想认识，明确了整改方向。

坚持严的纪律，就是坚守制度的红线，抓好他律。一方面是，建立健全制度。前面，我已经提到。另一方面，抓好制度执行的监督检查。在农业系统深入开展正风肃纪专项工作，以整风精神，开门搞活动，认真开展“十查摆、十整改”，及时掌握倾向性、潜在性问题，对发现的问题，责令认真改正，问题严重的予以问责。

我们认为，通过这三个方面的措施，消除了党员干部对教育实践活动轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，提高了践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

主持人：刚才，您提到了一把手带头撰写对照检查材料，保障了民主生活会顺利召开。现在大家关注度最高的就是民主生活会，请问咱们是如何确保民主生活会的高质量？

张懿：我们前不久召开了两委班子专题民主生活会，会议严肃认真、实事求是、民主团结。作为市领导的联系点，市委副书记王东峰同志全程参加了民主生活会，给予了重要指导。市委督导组认为，两委的生活会聚焦“四风”问题，紧扣为民务实清廉主题，班子成员敢于自我揭短，敢于触及灵魂，敢于主动认账。大家批评坦诚直接，出于公心真诚帮助同志，既做到了红红脸、出出汗，又明确了整改方向，达到了团结—批评—团结的目的。

通过这次对民主生活会筹备到参加的经历，我谈一谈我们的主要做法，我认为要把握好四个环节。

第一个环节，搞好会议筹划，明确方法步骤。我们认真领会中央和市委的有关精神，研究制定了农村两委领导班子专题民主生活会工作筹备方案，明确了会议前的工作路线图。重点有四个方面，一是征求意见。采取请进来听、走出去访、面对面谈、背靠背提等多种形式，继续听取各方面的意见，把反“四风”的靶子选准选好。二是深入谈心。班子成员做到了“五必谈”，确保将问题解决在生活会前，为民主生活会开展相互批评作好充分准备。三是查摆问题。两委班子继续聚焦“四风”深挖问题。并有针对性地围绕前瞻性、统筹性、创新性、时效性等方面深入查摆了问题。四是撰写对照检查材料。两委班子和成员严格按照市委督导组和市活动办要求，不断修改完善，保证对照检查材料达到“像、深、准、诚”的要求。

第二个环节，抓好学习引导，统一思想认识。习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会发表重要讲话后，两委班子立即集中学习观看了有关新闻报道，并进行了深入讨论，大家普遍感到确实很受教育，很受启迪，为我们深入开展教育实践活动指明了方向，有效解决了领会中央和市委精神“浅”、撰写对照检查材料“怕”和下定决心“改”的问题。组织班子成员认真学习了市委书记孙春兰同志在市委常委会专题民主生活会的重要讲话精神，进一步将班子成员的思想统一到中央和市委要求上来。通过学习，大家深化了对中央和市委精神的理解，进一步增强了深入开展批评和自我批评的信心和勇气。

第三个环节，深入批评和自我批评，敢于正面交锋。这次民主生活会得到了市委督导组的肯定，我们认为，关键之一是“一把手”带头开展了批评和自我批评，主动查找“四风”问题，引导大家打消了顾虑，畅所欲言。班子成员也紧随其后，针对个人问题深刻反省和自我剖析。主要领导与班子成员之间相互开展批评，既单刀直入、切中要害，又推心置腹、语重心长，达到了相互帮助、相互提高、相互促进的目的，取得了预期效果。

第四个环节，定好整改措施，确保问题落实。我们围绕民主生活会上查摆出来的问题，专题研究了整改思路，并分门别类提出具体对应措施。对可以及时整改的问题，已经完成了整改。对涉及政策层面需要协调多部门，一时难以解决的问题，制定了整改方案，并将加强跟踪督查力度，促进整改落实。而且，我们这次是由上到下进行整改，领导班子带头改起，说到做到、马上就改。

主持人：那么您通过参加民主生活会有哪些体会和收获？

张懿：这次民主生活会，我感触很深。我认为，之所以这次民主生活会能达到高质量，主要有四点体会：

一是市级领导班子的示范带动是前提。这次教育实践活动，一个鲜明的特点，就是自上而下领导带头。市委、市人大、市政府、市政协领导班子带头听取意见，深入对照检查，在民主生活会上主动开展批评与自我批评，取得了实实在在的成效，为我们作出了表率。增强了我们开好民主生活会的信心和决心。

二是市委督导组的精心指导是保障。市委第5督导组5名同志进驻农工委后，迅速展开工作，扑下身子搞调研，结合系统实际，对开展教育实践活动给予了非常有力的督导，做了大量富有成效的工作。特别是，在我们撰写对照检查材料期间，反复给予耐心指导，才保证了两委班子和成员的对照检查材料，通过了层层审核，确保了民主生活会按时召开。

三是敢于拿起批评的武器是关键。我认为能否用好批评武器，直接影响民主生活会的质量和效果。这次参加会议后，我更加真切体会到批评和自我批评，是我们党的优良传统，是纯洁党内生活的一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。这次会议，大家动真碰硬、揭短亮丑，真正触及了思想。

四是抓好整改落实是落脚点。民主生活会是一个新的起点，其成效如何还要看我们整改的成效如何，群众是否满意。所以，我们坚持做到边学边改、边查边改、即知即改。把解决突出问题贯穿教育实践活动全过程，防止“空对空”。我们将认真通报这次民主生活会整改措施落实情况，确保查找的问题真正得到纠正和解决。

主持人：您刚才多次提到了整改。同时，您也提到农工委教育实践活动的目标是解决“四风”问题和农民群众关注以及影响农村改革发展的重大问题。那么我们开展教育实践活动以来，在这几方面取得了哪些成效？

张懿：我们努力把“三农”发展难题化解好，把农村民生问题解决好，把困难帮扶工作落实好，以工作的成效检验教育实践活动的成效。农业系统各单位在服务基层上真诚回应农民期盼，服务水平进一步提高。多家媒体也给予了报道。

比如，市渔业发展服务中心急农民之所急，高效解决农民养殖中遇到的问题。市种植业发展服务中心全力保障粮食增产和农产品质量安全。市农科院主动与涉农区县衔接，派出科技特派员开展科技帮扶。市农机发展服务中心开展农机化技术推广骨干培训，加强了农机专业队伍建设。市畜牧局夜以继日抓好禽流感防控。市林业局全力以赴推进重点绿化工程。天津农学院为“三农”发展输送培养了大批优秀人才。

农业系统都保持了良好的精神状态，埋头苦干、争分夺秒，以高度的责任感和事业心，千方百计加快“三农”发展。当前，我们重点是从五个方面发展“三农”，改善农村生活环境，缩小城乡差距。

一是大力开展美丽天津建设。全面落实美丽天津建设一号工程，以美丽乡村建设为重要抓手，推进“四清一绿”工程，全面实施清洁村庄工程建设行动和绿化美化行动。

二是开展500个困难村帮扶。这项政策是市委在教育实践活动中出台的重大举措。可以说，市委对于困难村帮扶的力度之大、重视程度之高前所未有。这500个村帮扶好了，会促进全市农村的发展水平提升一大步。

三是实施农民收入倍增计划。这是今后几年全市促进农民增收的有效措施，将全面提高农民的工资性、家庭经营性、财产性、转移性收入，进一步缩小城乡居民收入差距。

四是提高现代都市型农业建设水平。实施了设施农业提升、农业科技创新、农业物联网区域试验、放心农产品、农业功能拓展等重点工程，进一步提高我市“菜篮子”供给质量和农业现代化水平。

五是开展农村基层基础工作。通过打造服务型村级组织，完善村级治理和公共服务机制，壮大村级经济组织等措施，不断加强农村基层管理服务工作的规范化、科学化，提高农民生活水平。

主持人：可以说，这次党的群众路线教育实践活动只是一个开端，那么您认为，下一步，农工委将如何贯彻好执行好党的群众路线？

张懿：这次教育实践活动，是我们在新形势下提高群众工作能力、加强自身建设的大好机会。我们将继续抓好学习教育、整改落实、建章立制，建立起践行党的群众路线长效机制，真正把活动成果转化为推动美丽天津建设的实际成效。

主持人：今天非常感谢您做客我们的节目，节目到此就结束了，感谢网友们的收看，再见。