“限购不能单独看本市机动车保有量的数量比北京或是其他城市少,而是要看小汽车对道路交通造成的影响。”《政民零距离》智囊团成员、天津社会科学院副研究员王光荣认为,“天津市的道路交通拥堵已经很严重了,上下班时段和一些特定的路段拥堵主要是由小汽车数量过多造成的。所以,天津应该适时出台‘限购’政策了。”目前道路上行驶的小汽车大多数情况下乘坐1至2个人,导致小汽车人均占有的道路面积比较大,而公交车人均占用的道路面积只有小汽车的十分之一左右,地铁的人均占有比例就更小了。
如果道路交通载体饱和了,道路就会出现堵塞。对此,王光荣分析,只有大力发展公共交通的同时限制小汽车发展,才能缓解这一问题,两者之间存在着反馈关系。“小汽车的增多造成道路拥堵,公共交通的服务水平就会下降,公共交通服务下降后,大家更不愿意去乘坐公共交通,从而转移到小汽车上来,这样公共交通就没有发展的资源和动力了,小汽车也会继续增加。”王光荣表示,不管最终采用摇号还是拍卖的形式,从限制小汽车上面得到的收益都应该用在发展公共交通上,一方面减少小汽车对公共交通的影响,另一方面加速公共交通的发展,这样交通拥堵的问题就可以解决了。
对于摇号和拍卖这两种形式,王光荣认为,对于消费者来说,摇号的成本会更低一些。“目前,上海拍卖一个牌照大概是6万块钱,只要消费者能够付得起价钱就可以买到小汽车。而摇号的限制力度更大一些,在一段时间内限制发放牌照的数量,这样可以从根本上限制小汽车的增长速度。所以摇号可以更准确、更公平控制的汽车数量。他认为,老百姓应该更愿意选择摇号的方式。
此外,王光荣还特别强调,不管是摇号还是拍卖,在出台“限购”政策的同时,还要限制外地牌照车辆在本市的行驶,否则,小汽车都上了周边城市的牌照,在市内和本市小汽车一起行驶,那就等于把限制小汽车的收益全部交给了其他地方。目前,实行限购规定的上海就明令禁止非上海牌照的小汽车在某个时间段进入市区,只有这样,“限购”才能有效果。
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