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——来自市委十届四次全会分组讨论现场的声音
天津北方网讯:昨天,在全会分组讨论中,大家围绕市委书记孙春兰的讲话和大会文件,结合各自工作实际畅谈体会,表示要按照中央精神和市委决策部署,精心谋划明年工作,在全面深化改革、加快建设美丽天津的进程中做出贡献。
市发改委主任张志强
牢牢抓住经济体制改革这个“突破口”
市发展改革委将牢牢抓住经济体制改革这个全面深化改革的“突破口”和“重头戏”,下大力气推动实施滨海新区配套改革第三个三年行动计划实施方案,特别是要大力推进投资与服务贸易便利化综合改革和创新,率先建立起比较完善的社会主义市场经济体制。我们还将重点抓好全面深化投资体制改革,研究制定投资项目负面清单,继续向区县下放审批权限,规范投资项目审批管理,对准予投资的项目简化审批事项并实施全程服务。同时,理顺部门项目管理职责,解决管理职能交叉、政府性资金管理分散等问题。另外,本市正在加快在建示范镇建设进度,明年新开工500万平方米、竣工500万平方米,实施公建配套提升方案,形成便捷生活服务圈,将工作重点放在提高城镇化的质量和水平上;做好第二批“三改一化”试点工作的组织推动和新一批试点的筹备及培训工作,预计到明年上半年累计有141个村30万人完成“三改”。
市财政局局长姚来英
“营改增”试点扩至铁路运输邮政服务业
市财政局将按照会议决策部署,紧紧围绕预算制度、税收制度和政府间财政关系等公共财政三大制度,进一步深化财税体制改革、提高财政管理水平。重点是改进预算管理制度,建立公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算相互衔接的政府预算体系,逐步实行全口径预算管理。今年实施“营改增”试点,涉及5.3万户企业减负面达96%,全市企业整体减税超过34亿元,明年将铁路运输和邮政服务业纳入改革范围。加快构建地方税体系,推进房产税、消费税、资源税改革,推动环境保护费改税。加强政府性债务管理,完善借用管还机制,切实防范财政金融风险。全市财税系统将健全厉行节约机制,严格执行“约法三章”,控制新建楼堂馆所、财政供养人员和“三公经费”,下一步将继续严格公务活动开支范围和标准,全面推行公务卡结算,扩大政府采购覆盖面,节减开支提高效率。
市工商局局长王海福
持续简政放权改革工商登记制度
2014年,市工商局将采取各项措施,持续简政放权。实行“非禁即入,非禁即可”,即现行法律法规未明令禁止的即可准入,现行法律法规未明令禁止的即可经营。实行“一个窗口许可”,工商部门的企业注册登记、食品流通许可、动产抵押登记、户外广告审批、固定印刷品广告审批等五项行政审批职能,全部集中到市和区县两级行政许可服务中心办理。对一个公司多个分支机构及连锁经营的集团公司、总部机构,推行团体化登记。放宽工商登记条件,进一步降低门槛,扩大市场主体,简化登记注册要件,放宽经营场所限制,允许“一照多址,一址多照”。提高行政审批效率,落实“三天四证一章”要求,新设企业1.5个工作日领取工商部门营业执照。改革工商登记制度,实行先证后照,放宽对注册资本的限制,实行注册资本认缴制,放宽经营范围,放宽经营场所,改年检验照制度为提交年度报告制度,实行异常企业名录,实行市场主体信用信息公示制度。
市金融办主任杜强
加快金融改革创新服务实体经济发展
明年本市金融业将制定并组织实施经国务院批准的天津金融改革创新第二个专项方案确定的重点工作任务。围绕加快自贸区建设的金融改革创新,在人民币跨境交易结算、离岸金融、外汇资本金意愿结汇、资本项下可兑换等方面实现突破,重点破解制约金融要素市场合规快速发展的政策瓶颈障碍。全面推进租赁创新示范区建设,在运用金融手段服务实体经济发展上加大创新力度,更好促进产业与金融融合发展,不断培育天津金融业发展新的增长点。努力提升金融配置资源的效率,鼓励社会资金参与金融服务机构建设,形成多元化、多层次的金融服务体系。加快各类融资服务平台建设,加大对美丽天津建设、科技创新、民营经济、新城镇等经济社会发展重点领域以及小微企业、三农等融资薄弱环节的支持,大力发展普惠式金融,不断提升金融服务社会和实体经济的广度和深度。
市合作交流办主任张建国
明年目标引进内资突破3400亿元
明年目标引进内资到位额增长15%,突破3400亿元;新引进国内500强优势企业30家;引进民营企业到位资金比重超过70%,服务业到位资金比重超过60%。借重首都资源、京津“双城记”、京津冀一体化、环渤海区域务实合作实现新突破,全面完成对口支援和帮扶任务。要加快利用内资结构转型,坚持引资引技引智相结合,注重择优选资,优化内资结构,提升引资质量和水平。要深化与兄弟省区市全面务实合作,落实区域发展总体战略,按照主体功能区定位,进一步加强区域合作,打造发展载体、促进资源要素有序流动,实现优势互补、互利共赢。要健全完善天津援建模式,继续坚持“输血”与“造血”结合、帮扶与合作并举的方针,扎实做好对口支援、帮扶和协作工作。要加强合作网络队伍建设,进一步完善工作机制,创新招商方式,加强规范管理,优化联络服务,切实发挥“两外”队伍服务促进经济社会发展的贡献作用。
市委农工委书记、市农委主任张国庆
重点抓好四方面农村改革
明年在深化农村改革方面,市农村工作委员会将重点抓好四个方面的工作。一是推进农村产权制度改革,赋予农民更多财产权利。把耕地的承包经营权、农民住房和农业设施所有权、宅基地使用权、集体经济的股权等赋予农民,并加大政策引导、完善服务平台,让农民将财产权利流动起来。二是加快农业经营体制机制创新,发展现代都市型农业。培育新型农业经营主体,抓好专业合作社、土地合作社、金融合作社等农民合作社,扩大农业企业规模,扶持家庭农场规范发展。三是加快农村金融创新,帮助农民实现财产权利。推进土地承包经营权、林权、农业设施所有权“三权”抵押融资试点工作,大力发展村镇银行,完善担保平台。四是完善社会管理体制,实现以人为本的新型城市化发展。重点是推动强镇扩权试点,按照权责匹配原则,扩大强镇的事权、财权和人权。
天津银行党委书记、行长袁福华
新增信贷投放300亿元支持实体经济
作为地方法人银行,支持地方经济发展是天津银行义不容辞的责任。市委书记孙春兰在全会上的讲话既鼓舞人心,更对明年全市各项工作提出了新的更高要求,这为天津银行实现更大发展明确了目标、带来了机遇。我们要紧紧围绕全市重点项目、企业集团、中小企业、楼宇经济等,努力加大资金投放力度,满足企业多元化融资需求。天津银行明年计划新增投放300亿元,比今年增长30%以上。在用足用好信贷规模的同时,要积极拓展融资渠道,不断加大非信贷投放比重。天津银行各级机构必须切实转变营销服务方式,主动与企业对接,加大金融产品创新力度,努力做到在了解企业融资需求上把握一个“准”字,在提高信贷审批效率上体现一个“快”字,在支持实体经济尤其是中小企业发展上破解一个“难”字,根据企业特点,在满足多样化需求上力求一个“新”字,以优质的金融服务,为营造天津金融小气候做出应有贡献。(记者马波魏彧李川刘平韩雯米哲于春沣)