中共天津市纪委十届三次全会决议

　　(2014年1月16日中国共产党天津市第十届纪律检查委员会第三次全体会议通过)

　　中国共产党天津市第十届纪律检查委员会第三次全体会议，于2014年1月16日举行。

　　市纪委常委会主持了会议。会议以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、十八届中央纪委第三次全会和市委十届四次全会精神，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年任务。全会认真学习了习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告。市委书记孙春兰出席全会第一次大会并讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。全会审议通过了市纪律检查委员会书记臧献甫代表市纪委常委会所作的《聚焦中心任务，推进改革创新，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。

　　全会认为，孙春兰同志的讲话全面贯彻了习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委第三次全会精神，紧密结合天津经济社会发展和党的建设实际，对进一步加强我市新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。要认真学习，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2013年，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，实施了坚强有力的领导。全市各级纪检监察机关认真落实中央、中央纪委和市委、市政府的部署要求，坚持求真务实、创新实践，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，强化执纪监督，保持惩治腐败高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，为建设美丽天津提供了有力保障。据国家统计局天津调查总队调查结果显示，人民群众对我市2013年党风廉政建设和反腐败工作取得成效的满意度达到82.4%。

　　全会强调，2014年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央纪委第三次全会和市委十届四次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为我市全面深化改革提供坚强保证。

　　第一，深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会和市委十届四次全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障。要深刻领会中央和市委关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的要求，围绕落实“两种责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”，把顶层设计与基层创新结合起来，求真务实、探索实践、循序渐进，推动各项改革措施落到实处。各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委(纪检组)要承担监督责任。要健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制。党委(党组)要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。要制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度。要推进党的纪律检查体制机制改革和创新，强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。改革和完善纪检监察派驻机构，推进派驻机构在党政机关的全覆盖，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。改进巡视制度，扩大范围、加强力量、加快节奏，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出发现问题、强化震慑作用。

　　第二，强化纪律建设，持之以恒落实八项规定、纠正“四风”。要把严明党的政治纪律放在首位，保证全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央和市委各项重大决策部署的贯彻落实，坚决维护党的集中统一。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。要深入落实中央八项规定精神，在坚持中深化，在深化中坚持，巩固和扩大成果，结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，在全市开展整治长期租用宾馆饭店办公问题、清理“小金库”、治理各种名义“乱收费”、整治服务态度问题“四个专项整治工作”。坚持整治与立制相结合，健全改进作风常态化制度，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加大执纪检查力度，坚决防止已纠正“四风”问题反弹。严格执纪监督问责，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

　　第三，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。各级党委要切实加强对反腐败工作的领导，建立健全查办案件组织协调机制。各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，加大初核力度，提高案件自办率，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。要坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。要严明审查纪律，加强办案安全工作，依纪依法安全办案。

　　第四，强化对领导干部的监督、管理和教育，促进领导干部廉洁自律。要完善监督机制，切实加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督各项制度，严肃党内政治生活，加大问责力度。对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。要用法规制度规范党员干部行为，进一步落实民主集中制、巡视制度、审计制度、干部选拔任用制度和各项公开制度。教育引导党员干部对党的法规制度心存敬畏，模范遵守，坚守底线，提高制度执行力。深入开展理想信念和宗旨教育、加强党纪和廉洁自律教育，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。

　　第五，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，深化提升“八个板块”反腐倡廉建设。要根据中央《工作规划》要求，制定我市实施办法，明确任务目标、方法步骤及具体措施，把惩防体系建设与“八个板块”反腐倡廉建设有机结合，进一步明确各级党委的主体责任和各部门的责任，围绕工作重点，解决突出问题。各级纪委要加强监督检查推动，促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　第六，转职能、转方式、转作风，加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关要围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，履行监督执纪问责的职责，坚守责任担当，推进组织制度创新。要深化转职能、转方式、转作风，明确职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。要按照打铁还需自身硬的要求，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，用铁的纪律打造过硬的队伍。

　　全会号召，各级纪检监察机关要在中央纪委和市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，统一思想、坚定信心，锐意进取、改革创新，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推进美丽天津建设作出新的贡献。