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每个家庭都有一本记录收支的“记账簿”,各级政府也都有一本关乎国计民生的“账本”,这个被称为预算的“政府账本”,不仅是综合实力是否增强的重要体现,也是一个城市、一个地区心系何方、情牵何处的有力诠释。
要把好钢用在刀刃上,“政府账本”上的钱就须花得规范、花得透明、花到实处、花出效率。“实行全口径预算管理,建立事权与支出责任相适应的制度机制。”今年《政府工作报告》中简明扼要的一句话,实际上又是一次政府的自我革命。这意味着政府收支全部纳入预算,“钱袋子”全面置于监督之下;这意味着关乎千家万户的重点民生支出,纳入了更加完善的制度框架。
公共财政是发展社会事业、改善民计民生的基础,没有充足的财政投入,教育、医疗、社会保障等一系列民生问题的解决就成为“无源之水、无本之木”。如何把有限的财力更为有效的用在与百姓息息相关的事业上?正在审议的2015年预算草案显示,“全市安排教育支出比上年增长15.6%,主要涉及基础教育、职业教育、高等教育、特殊教育等方面。”“全市安排社会保障和就业支出比上年增长14.3%,主要是养老等社会保险支出和就业补助、社会救助、优抚安置、支持养老服务业发展等社会保障支出。”“全市安排医疗卫生与计划生育支出比上年增长15.9%,主要是医疗保障、公共卫生服务、公立医院大型设备购置等支出。”……一个个升幅显著的财政数字,蕴含深挚的民生情怀,将成为百姓更多受益的有力保障。
数字无声,数字有情。“硬邦邦”的数字背后,是一扇扇窗口透出的温暖灯光,是一个个家庭洋溢的欢声笑语。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件……想群众之所想、急群众之所急,这是一个永无止境的实践过程。无论是“城乡居民收入分别增长8%和10%”、“全年新增就业48万人”的目标任务,还是“居民医疗保险补助标准由人均520元增加到670元”、“新建、改造幼儿园140所”的千金一诺,切中的都是群众最关心、最期盼、最直接的利益问题。
一滴水可以折射太阳的光芒,一个惠民行动就是一片阳光。对民生的投入,不一定能带来经济指标的跃升,不一定能带来立竿见影的政绩,却一定可以带来民心温暖和民生改善。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺,知民情、解民忧、暖民心的鱼水之情,就蕴含在与百姓同呼吸、以务实谋幸福的举措之中。