2015年中国旅游产业博览会将于9月18日—21日在天津举办，在博览会开幕前夕，北方网《新闻会客厅》栏目邀请了天津旅游局副局长何智能做客，结合2015年旅游工作和即将到来了的2015年中国旅游产业博览会，对今年天津旅游局重点和亮点进行详细介绍和解读。

主持人：2015年中国旅游产业博览会将于9月18日—21日在天津举办，这也是今年天津市旅游局重点的工作，能否介绍一下今年博览会有哪几方面的亮点？

何智能：本届旅游产业博览会的第一个亮点是注重展会交易，实现买卖双方洽谈对接，为参展商和采购商搭建一个交易的平台。本届旅游产业博览会将组织国内外旅游商参展，洽谈互购旅游线路和产品，为各类参展企业洽谈对接创造条件，不仅邀请参展商展示产品，同时，通过各种渠道，邀请采购商现场洽谈互购。通过组织新产品发布会、商品说明会、采购洽谈会、旅游线路推介会等形式，为买卖双方提供面对面交易的平台。此外，本次旅游产业博览会还将推出首届旅游赶大集活动，组织全市20余家A级景区点进行集中展示销售，并将在展会期间推出打折优惠反馈广大市民和海内外游客，优惠力度最大可达50%。

第二个亮点是突出展示以房车、露营地为载体的房车休闲生活方式新业态。为落实国务院31号文件和62号文件，以推行房车旅游休闲生活方式为契机，本次旅游产业博览会将集中展示国内外高端新型房车、移动别墅、环保木屋、景区环保设备。届时将有来自国内15家国内外房车及露营地企业参展，将有不同品牌的50多辆房车在博览会上亮相。通过举办房车露营研讨会，邀请业界人士就推行房车露营地标准进行研讨，建立房车营地联盟，引导和培育房车露营旅游休闲新业态的发展，加大房车营地之间的投融资，创新性地完美诠释中国房车旅居生活方式。

第三个亮点是，本届旅游产业博览会将设立“一带一路”国际旅游商品展，届时将有来自一带一路经济带沿线国家和地区如印度、巴基斯坦、伊朗、泰国、非洲、土耳其、尼泊尔、台湾前来参展，将集中展示这些国家和地区的旅游资源、旅游产品、民俗文化、特色商品，并进行现场售卖，让广大游客和市民不出国门就能够体验到浓浓的异域风情。

第四个亮点是，加大了市场化运作力度。本届旅游产业博览会充分发挥市场的作用，招展组展交给有实力的企业运作，政府退到后台，为企业提供更优质便捷的服务。本届博览会，组委会与中国汽车工业协会旅居车(房车)委员会等企业签订了合作协议，委托企业直接承担相关板块的招展组展工作，并将建立长期合作关系。

主持人：中国旅游产业博览会在天津连续成功举办了六届，受到旅游业界的赞誉。请介绍一下中国旅游产业博览会对天津旅游业发展产生了哪些促进作用？

何智能：本届中国旅游产业博览会秉承“旅游产业的盛会、合作共赢的舞台”的宗旨，围绕促进和发展旅游生产力，大力推动旅游与相关产业的融合，推动旅游装备制造业的创新与发展。努力培育旅游新业态，增加旅游消费新热点，推出惠民的休闲度假产品、旅游户外用品和旅游商品，积极推进智慧旅游最新科技应用，促进智慧旅游发展迈上新台阶。

博览会加强了天津与各地旅游企业的区域合作。形成了在旅游项目投融资、旅游宣传、市场营销、游客互换等方面全方位的合作。同时加快了天津房车露营地建设，创新开发海、路、空等旅游新产品，为天津在京津冀协同发展中发挥重要作用奠定了基础。

博览会有效推动了天津旅游产业的发展。博览会为旅游装备制造新技术引进、展示、销售搭建了平台。通过一些论坛、研讨会及新产品发布会等形式，成为中国旅游装备制造业的风向标，“中国旅游产业园”在天津落户，也吸引大量的旅游装备制造企业落户天津，带动了天津的经济发展。

通过博览会这一窗口平台，进一步了提升天津旅游的知名度和美誉度，成为推动天津建设旅游强市，打造国际旅游目的地、游客集散地和旅游装备产业基地目标的实现助推器。

主持人：今年，天津面临“五大战略机遇”，天津旅游如何紧密联系“五大战略机遇”实现发展的？

何智能：今年天津市面临京津冀协同发展、天津自贸区、滨海新区开发开放、国家自主创新示范区、一带一路等五大战略机遇，旅游业将结合重大战略机遇，开发京杭大运河、弘扬长城文化，推进邮轮游艇、免税购物、国际商务会展等新兴旅游业态发展，推进运河旅游观光带、京东休闲旅游示范区的建设，利用中国旅游产业博览会进一步扩大知名度和影响力。

借助京津冀协同发展的机遇，我们将联合京冀旅游部门在整体线路打造、通道建设支撑、旅游协调管理、旅游整体营销、示范区共建等方面展开合作，共同开发和推广长城文化、红色旅游、高铁旅游等精品线路，打造运河旅游观光带，推进京东休闲旅游示范区的建设。京东休闲旅游示范区目前已纳入《京津冀协同发展规划纲要》，围绕示范区建设，目前已整合推出了京东皇家文化游，燕山文化体验游，泃河流域美食游，京东精品商务游，冀东抗日红色游，特色地质科普游六大类八条精品旅游线路；确定了三地交界处重点景区指示牌互设工作方案，解决好景区“最后一公里”的服务问题。下一步，我们将京东休闲旅游示范区纳入本市旅游业的“十三五”规划重点打造内容之一。

天津自由贸易区是国家四个自由贸易试验区之一，享受免税退税的优惠服务等政策优势。我们将借助自贸区政策和滨海新区开发开放优势，大力发展邮轮游艇、低空飞行、免税购物、滨海旅游、国际商务会展等旅游业态；通过免税购物综合体和欧洲商品直销中心的建设，发展休闲购物旅游，扩大和提升旅游消费。另外，允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

围绕“一带一路”战略机遇，我们将充分发挥本市国际邮轮母港优势，引进国际邮轮知名企业进入天津邮轮市场，培育壮大本土邮轮公司，拓展邮轮旅游客源市场，使天津成为接待邮轮艘次多、邮轮客流量大、游客满意度高、基础设施和服务设施完善的中国北方国际邮轮旅游中心。同时，我们将积极参加国家旅游局组织的“一带一路”旅游宣传推广活动，宣传天津城市旅游品牌；借势中国旅游产业博览会的营销平台，邀请“一带一路”沿线国家和地区来津参展、开展旅游推广活动，为民众提供更加多样化的旅游产品和线路。

主持人：在京津冀一体化战略下，京津冀三地旅游部门做了哪些工作？取得了哪些成效？

何智能：为深化落实京津冀旅游协同发展战略和目标任务，北京、天津、河北三地旅游部门已经召开了四次工作会议，三地旅游协同发展工作取得实质性进展，主要工作成效如下：

一、加快推进旅游市场一体化。围绕共同打造京津冀区域国际旅游目的地的目标，挖掘古都文化、运河文化、长城文化以及红色文化，共同研发“三地”主题旅游线路，做成区域特色品牌。开发和完善京津冀旅游“一本书、一张图、一张网”，联合推广《京津冀最新旅游路书》56条精品线路，2015年底制作完成《京津冀旅游手绘地图电子版》，完成三网、三微信、三微博的平台对接。策划网络营销方案，推出统一的“京津冀旅游”品牌，统一设计标识，统一广告语，全年实现京津冀线上线下的整合营销推广。

二、加快推进旅游管理一体化。探索建立三地一体化的服务质量标准与规范，完善服务标准体系。建立京津冀旅游突发事件应急处置机制，统一三地安全管理规范，建立三地应急突发事件处理工作小组，完善相关工作制度。探索区域旅游投诉受理合作新模式，建立三地投诉受理协调机制，为实现投诉联动、合作协调打好基础。建立旅游联合执法机制，探索异地执法交叉检查合作模式，统一三地旅游执法标识、执法服装、执法车辆。充分发挥“三地”协会作用，实现各专业分会间的联系、沟通、协作。

三、加快推进旅游协调一体化。优化京津冀旅游环境和公共服务，打造旅游公共服务基础设施平台。在高铁站、客运站等交通枢纽，建立旅游集散中心、旅游咨询中心等公共服务设施。以三地旅游集散中心为载体，共同开发一批跨区域的旅游精品线路，策划自驾游线路。协调开通旅游直通车，2015年下半年，实现北京、天津、石家庄、唐山、沧州五地旅游线路产品的共建，逐渐连成集散网络。

四、优化建立京津冀立体化大交通服务体系。通过《2015年在京津冀交界处设置道路旅游交通标志牌设置方案》，同意在北京、天津、河北三地交界处相互设置对方的景区交通标志牌，共同解决景区“最后一公里”的服务问题。共同开发设计针对邮轮游客的京津冀旅游精品线路，探讨环渤海邮轮旅游的可行性，研发港口联动、水陆空联通的旅游新产品。

五、支持建立“京东休闲旅游示范区”。协助蓟县组织了京东休闲旅游示范区第一次联席会。会上联合发布了京东皇家文化游、燕山文化体验游、泃河流域美食游、京东精品商务游、冀东抗日红色游、特色地质科普游等六大类八条旅游精品线路。区县市旅游局积极参与，共同组织了三地120余家旅行社及新闻媒体踩线。此外，以第22届中国?天津渔阳金秋旅游节为契机，设置了“京东休闲旅游示范区”精品资源展示区，搭建了不同特色的展位，对5个市区县的重点旅游资源进行展示。

六、共同举办京津冀旅游产业投融资项目推介会。2015年6月京津冀三地旅游部门共同举办京津冀旅游产业投融资项目推介会，现场进行旅游项目集中发布和签约仪式。本次推介会，京津冀三地共有200个旅游投融资项目正式亮相，总投资金额约1200亿元。本次推介会的举办，也标志着京津冀旅游投融资服务平台正式启动运营。

主持人：天津自贸区的建立给天津旅游产业带来了哪些深远影响？天津旅游部门将如何抓住这一机遇进行发展呢？

何智能：4月21日，天津自贸试验区挂牌，来自全国各地的游客纷纷到天津自贸区观光游览。其中，工业旅游、主题公园游、邮轮旅游被带动效果尤为明显。

天津自贸区工业游项目已经成为天津旅游文化的一个新品牌，目前已经开放了空客、海鸥手表、伊利乳业等工业旅游景点，未来还将开设更多自贸区工业旅游线路。相较于运作模式比较成熟的“都市博览游”、“山野名胜游”等五大品牌，工业游是一种新兴的旅游模式，尤其天津自贸区批复后，工业游是最好的全面展现自贸区发展的载体。

以滨海航母主题公园、海昌极地海洋、世界方特欢乐世界为代表的天津滨海新区各大主题乐园，全新开辟馆内景点，改造场馆游乐设施，以全新的姿态迎接游客。天津自贸区挂牌以来，吸引了来自全国各地的游客，其中有不少人是来天津考察、准备到自贸区投资设厂的投资者。

坐落在天津自贸区范围内的东疆邮轮母港，也借助自贸区迎来发展良机。今年，东疆邮轮母港将接待100艘(次)左右得国际豪华邮轮，从母港出发的国际邮轮航次将比2014年增加一倍以上。东疆邮轮母港不仅将迎来全球科技含量最高的“海洋量子号”，而且航季还将首次延长至11月，旅客可在冬季搭乘邮轮出行。

此外，天津自贸区的建立将在旅游方面带来诸多政策利好，如取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒、改善服务和投资的市场准入条件、旅游无障碍，免签证或签证手续更加便利等。围绕天津自贸区的契机，天津将大力发展邮轮游艇、低空飞行、免税购物、滨海旅游、国际商务会展等旅游业态；通过免税购物综合体和欧洲商品直销中心的建设，发展休闲购物旅游，扩大和提升旅游消费。允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

主持人：天津旅游发展如何“扬长避短”，结合2015年上半年工作，介绍一下今年天津旅游如何实现跨越式发展的？

何智能：2015年是“十二五”规划的收官之年。上半年，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委十届五次、六次全会精神，按照全国旅游工作会议和全市对外开放部门工作会议提出的各项要求，围绕中心、服务大局，主动适应旅游业发展新常态，坚持“服务别人就是发展自己”的理念，解放思想、改革创新，顽强拼搏、扎实工作，在推动旅游业发展各个方面都取得了阶段性成果。

2015年上半年，全市接待中外游客8559万人次，同比增长12%；旅游总收入1390亿元，同比增长13.7%；接待入境游客159.23万人次，同比增长10%；实现外汇收入16.71亿美元，同比增长10.2%。为了高标准完成全年的工作目标，下半年我们将围绕推进旅游业转型升级、提质增效，重点做好以下十个方面的工作：

(一)落实国务院关于促进旅游业改革发展的要求，加快转变旅游业发展方式。积极做好《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》出台后的贯彻落实工作，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发向集约型转变，旅游服务向优质高效转变。

(二)全面推进旅游公共服务体系建设。一是推进旅游厕所革命工作，对新建和改建的75座厕所，逐个推动建设工作并验收，确保年底前完成。二是分期分批设立一批旅游咨询服务中心，为中外游客提供热情周到的服务。三是推动天津旅游景区“O2O”平台建设。完善景区客流统计、视频监控、门票预约、快捷通关等信息化系统。完成20家重点景区旅游景区监控统计系统联网运行，要求景区结合最大游客承载量核定工作，建立景区与地方政府应急处置的联动机制。四是加强旅游景区标识牌设置工作，年内争取完成新增旅游标识牌200块。

(三)加强区域旅游合作。以推进京津冀旅游协同发展为重点，继续推动三地互设旅游标识牌，开展三地旅游联合营销，开通旅游直通车，做好“京津冀旅游协同发展规划”编制工作。认真落实本市与有关省区市签订的战略合作协议。

(四)全面提升旅游服务质量。与公安、市场监管部门建立联动工作机制，加强对旅行社的管理，深入开展出境旅游市场整顿检查，督促出境游组团社采取银行托管方式收取出境旅游押金，从源头解决出境旅游押金安全问题。深入开展旅游市场秩序专项整治，加强诚信体系建设，构建“黑名单”制度。积极推进旅游标准化建设，做好五星级饭店复核工作。强化旅游安全工作，落实安全生产责任制，加强重点环节的安全监督检查。

(五)推动旅游产业融合发展。借助文商旅农等部门融合发展，整合各类特色优质资源并开发为旅游产品，进一步完善五大道民园广场、盘山大型实景文化演艺，做好困难村旅游帮扶工作，积极推进旅游与商贸、文化、农业的合作，全力打造乡村旅游升级版，延伸旅游产业链条，形成特色旅游品牌。积极推动落实《中国邮轮旅游发展实验区建设三年行动方案(2015-2017年)》，进一步丰富和完善邮轮旅游产品。

(六)抓好旅游整合营销，加大城市形象宣传力度。讲好“天津故事”，丰富“天天乐道、津津有味”的旅游品牌内涵。继续在中央电视台等主流媒体播放以“天天乐道，津津有味”为主题的系列天津城市形象宣传片。组织好各类国际、国内展会的参展促销工作，并与当地旅游组织形成有效互动。加大对区县旅游促销的政策和资金支持力度，加快修订出台旅游奖励政策。加快旅游信息化和智慧旅游建设进度，搭建天津智慧旅游产业运行大数据监控平台，推进天津旅游新媒体运营项目建设。

(七)举办好2015中国旅游产业博览会等一系列旅游节庆活动。做好2015中国旅游产业博览会招商招展和宣传报道工作，进一步提升市场化运作水平，以展会为平台，充分展示天津旅游发展成果，促进业界交流，推介旅游休闲新方式、新业态，积极促进洽谈交易和市场对接。着重举办好渔阳金秋旅游节、翼装飞行长城穿靶大挑战活动、七里海河蟹节、滨海航母俄罗斯风情旅游节等一批旅游节庆活动，繁荣假日旅游经济。

(八)抓好旅游大项目、好项目建设。继续跟踪推动国家海洋博物馆、航母舰队、妈祖经贸园、中国光年城国际文化旅游度假项目、南湖景区等重点旅游项目建设。推动对天津市七里海古海岸与湿地自然风景区、杨柳青古镇国家5A级景区创建工作。完成对武清区南湖旅游区、方特欢乐世界4A级旅游景区评定工作，争取年底本市景区总数超过110家。支持滨海航母主题公园、天津欢乐谷、海昌极地海洋世界、盘山风景名胜区等重点景区创新思路，实现经济效益快速增长。

(九)加强旅游人才队伍建设。组织好旅游大讲堂、旅游管理人员培训班、导游资格考试及培训、导游等级考试、导游人员年审培训、旅游饭店服务人员职业技能培训鉴定、乡村旅游培训等，不断提升队伍整体素质。精心举办好天津市旅游人才供需座谈会、洽谈会和招聘会等。研究制定《天津市促进旅游职业教育和培训指导意见》，培养高素质、复合型旅游从业人才。继续推进教育培训基础设施建设。

(十)深入落实党建工作责任制，全面加强党建工作。坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。自觉履行好党建工作责任制。坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到“两手抓、两手硬”。深入开展“三严三实”专题教育，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强作风建设，进一步抓好党风廉政建设，始终做到为民、务实、清廉。

2015年上半年的工作已经顺利完成，下半年的工作任务十分艰巨、更加繁重。我们决心在市委、市政府的正确领导下，在国家旅游局的精心指导下，进一步解放思想、开拓创新，抢抓机遇、乘势而上，全面完成全年的既定任务，为建设美丽天津做出新贡献。