天津北方网讯：12月21日上午，全区人民期盼的中国共产党天津市蓟州区第一次代表大会在渔阳宾馆隆重开幕。

　　会场内洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。来自蓟州区各条战线的党代表将在今后的三天时间里，以强烈的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，发扬民主，集思广益，共商蓟州区绿色发展、跨越式发展大计。

　　上午8时30分，大会第一次全体会议在渔阳宾馆三楼会议室召开。开幕式上，全场起立奏《中华人民共和国国歌》。

　　于立军同志代表中国共产党蓟县第九届委员会向大会作了题为《坚定不移推进全面从严治党坚持绿色发展实现跨越式发展为建设高水平中等规模现代化旅游城市而奋斗》的工作报告。报告共分为四部分：

    一、过去五年为蓟州区坚持绿色发展、实现跨越式发展打下了坚实基础；

    二、未来五年努力建设高水平中等规模现代化旅游城市；

    三、凝心聚力开拓进取,谱写绿色发展、跨越式发展新篇章；

    四、坚定不移推进全面从严治党,努力营造山清水秀的政治生态。

　　于立军指出，中国共产党天津市蓟州区第一次代表大会，是在胜利开启“十三五”发展新征程、全面建成小康社会进入决胜阶段，召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：坚定不移推进全面从严治党，坚持绿色发展、实现跨越式发展，为建设高水平中等规模现代化旅游城市而奋斗。

　　于立军说，过去五年为蓟州区坚持绿色发展、实现跨越式发展打下了坚实基础。县九次党代会以来，全区各级党组织在中央和市委的正确领导下，团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津“三个着力”的重要要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，按照“一四五五”奋斗目标和工作思路，全力推进中等规模现代化旅游城市建设，圆满完成县九次党代会确定的各项任务，谱写了全面发展进步的崭新篇章。

　　五年来我们致力于转型升级，经济综合实力显著提升。坚持发展第一要务，狠抓招商引资和重大项目建设，推动经济在转方式、调结构中不断做大总量、提升质量。装备制造、新材料、绿色食品、生物医药等新型工业加快向园区集聚，主导产业占工业比重达到67%，规模以上工业产值年均增长23.8%。以旅游业为引领，推动现代服务业扩量提质，旅游接待人次、旅游综合收入翻了一番。2016年，预计完成地区生产总值430亿元，是2011年的1.7倍；一般公共预算收入41.3亿元，是2011年的2.7倍；全社会固定资产投资784亿元，是2011年的2.4倍；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到2.9万元和1.9万元，是2011年的1.7倍和1.8倍。

　　五年来我们致力于民计民生，人民群众生活显著改善。累计投资48亿元，每年实施20项民心工程，群众得到新的实惠。统筹城乡就业促进机制，新增就业6.2万人。完善社会保障体系，社会保险覆盖近80万人。新人民医院、安定医院、新城医院、新城3所小学、山倾城小学及幼儿园等一批医教文体设施建成投入使用。结对帮扶工作深入推进，153个困难村受益明显。

　　五年来我们致力于统筹发展，城乡整体面貌显著变化。新城实现一、二期联动开发，累计开工360万平方米，新城一期框架已经形成，3.2万人喜迁新居，形成四级社区管理体系，实现了“建”“管”并重。连接北京的轨道交通实现突破，开通直达北京的城际列车。京秦、塘承高速蓟州段建成通车，京哈公路蓟州段等国省干道和乡村公路全面提升，公路通车总里程2551公里。开通覆盖城区、重点乡镇和重点景区的公交线路17条，群众出行更加方便。

　　五年来我们致力于生态保护，绿色生态优势显著放大。实施矿山创面综合治理工程，大兴峪北矿区等矿区治理扎实推进。实施水环境治理工程，城乡污水处理系统加快建设，州河等重点河流水污染防治力度不断加大。于桥水库水源水质保护工程见到明显成效。开展清新空气行动，实施热电联产改燃并网工程，加强建筑扬尘、汽车尾气等污染点源治理，空气质量位居全市前列。

　　五年来我们致力于深化改革，创新创业活力显著增强。统筹推进国家新型城镇化综合改革试点、城镇基础设施投融资改革试点、农村宅基地制度改革试点、农村集体经营性建设用地入市和土地征收改革试点，扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作，取得阶段性成果。全面推行公立医院综合改革，完成市场监管体制改革，深化行政体制改革，实施乡镇财税管理体制改革。融入京津冀协同发展，创新招商引资机制，攻坚首都外溢资源。

　　五年来我们致力于全面从严治党，党的执政能力显著加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党员干部理想信念更加坚定，“四个意识”不断增强，党风政风持续好转，党群干群关系进一步密切。深入推进纪检监察机关“三转”，用好“四种形态”，持续加大执纪监督力度，营造了良好的政治生态。

　　五年的实践告诉我们，推动全区经济社会发展，必须坚持党的领导、落实全面从严治党政治责任，必须坚持解放思想、改革创新，必须坚持结构调整、转型升级，必须坚持抓发展、惠民生，必须坚持密切联系群众、改进工作作风，必须坚持凝心聚力、拼搏进取。这“六个必须坚持”既是过去工作实践的深刻体会，也是未来发展必须遵循的重要原则，必须倍加珍惜，长期坚持，发扬光大。

　　于立军说，今后五年，是蓟州区坚持绿色发展、实现跨越式发展的历史性窗口期，也是全面实施“十三五”规划、决战决胜全面建成高质量小康社会的发力冲刺期，我们肩负着绿色发展的重大使命，面临着跨越式发展的重大挑战，承担着改善民生的重大责任。

　　今后五年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对天津“三个着力”的重要要求，按照中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，念好“五所大学”，践行“六民要旨”，深化改革创新，着力改善民生，坚持绿色发展、实现跨越式发展，决战决胜全面建成高质量小康社会，努力建设高水平中等规模现代化旅游城市。

　　今后五年经济社会发展的思路目标是：立足撤县设区新起点和生态涵养发展区功能定位，置身京津冀协同发展，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的思路，坚定不移推进全面从严治党，坚持绿色发展、实现跨越式发展，努力建设高水平中等规模现代化旅游城市。高水平，是全面发展的高水平，是特色突出的高水平，是效速兼取的高水平。

　　具体目标是：打造山清水秀新蓟州，打造商聚业兴新蓟州，打造健康宜居新蓟州，打造创新活力新蓟州，打造人和民安新蓟州，打造文明时尚新蓟州。

　　于立军说，要凝心聚力开拓进取,谱写绿色发展、跨越式发展新篇章。

　　护好绿水青山，绘就山清水秀新画卷。牢固树立绿色发展理念，深刻理解“绿水青山”的特别价值，把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力在生态保护上走在全市前列。到2021年，全区林木绿化率达到56.5%以上，城镇生活污水集中处理率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%，镇村街道硬化亮化美化率达到100%。要深入实施大绿工程，让绿树成荫绿道纵横,开展清水净气行动，让碧水长流蓝天常在,推进城乡环境整治，让城镇乡村清新靓丽。

　　坚持绿色协同，构筑商聚业兴新态势。坚持招大商、选好商、亲商安商，营造“亲清”氛围，引入更多绿色产业，为跨越式发展夯实基础。到2021年，服务业税收比重每年提高1—2个百分点，规模以上工业产值年均递增16%，绿色食品生产基地面积达到19.6万亩。要构建融入协同发展的便捷化交通体系,构建融入协同发展的市场化招商体系,构建融入协同发展的绿色化产业体系。聚焦大旅游、大健康、大创意、大物流，推动服务业向高端高效转型,聚焦低碳环保、高新高端，推动工业向绿色转型,聚焦智慧安全、休闲观光，推动农业向生态转型。

　　统筹城乡发展，构建健康宜居新家园。按照“一城两园、多点特色小镇”新型城镇化格局，统筹城乡规划、建设与管理，打造建设精致、管理精细、功能完善、健康宜居的特色城市。到2021年，常住人口城镇化率达到60%以上。坚持高起点规划，科学谋划城镇“成长坐标”,坚持高标准建设，打造山水映衬古新交融之城,坚持高效能管理，建立规范有序的城市运行机制。

　　深化改革开放，培育创新活力新动能。持续深化改革开放，激发社会创新活力，释放改革红利，让老百姓有更多获得感。纵深推进试点改革，收获更多改革红利。持续扩大对外开放，集聚更多发展要素。加快建设创新型城市，向创新创造要动力。

　　精耕细作民生，共享人和民安新生活。每年高水平实施20项民心工程，不断增进民生福祉。到2021年，每年新增就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在3.7%以内，全区居民人均可支配收入年均增长10%左右，全区人均期望寿命达到80岁。全力提高民生保障水平,持续优化公共服务供给,全力维护社会和谐稳定。

　　强化文明创建，展现文明时尚新气象。建设高水平中等规模现代化旅游城市，必须传承历史文脉，倡导城市文明，培育城市的“精气神”，增强城市“软实力”。要挖掘文化底蕴，传承历史文脉。加强历史文化遗产的有效保护和合理利用，深入挖掘历史名人文化、皇家文化、红色文化底蕴。要繁荣文化事业，促进文化惠民。统筹公共文化设施建设，深入实施文化惠民工程，满足人民群众多元化、多层次的精神文化需求。要倡导城市文明，引领社会时尚。以创建文明城区为载体，深化社会主义核心价值观、“我的中国梦”主题教育实践活动，广泛开展群众性精神文明创建、社会志愿者服务活动，发挥先进典型的示范作用，激发社会正能量。规范新闻发言人制度，早发声、会发声、敢发声，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。

　　于立军说，要坚定不移推进全面从严治党,努力营造山清水秀的政治生态。实现未来五年的奋斗目标，关键在党，关键在党要管党、从严治党。我们必须按照中央“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、奋力推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程”的部署要求，增强政治担当的勇气，以抓好中央和市委巡视反馈意见整改为契机，狠抓全面从严治党政治责任落实，努力使管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，为经济社会发展提供保证、增添动力。要把思想建党摆在首位，不断强化“四个意识”。强化领导核心作用，认真履行管党治党责任。严肃党内政治生活，全面净化政治生态。坚持正确选人用人导向，着力打造过硬干部队伍。深化基层组织建设，筑牢党的执政基础。深入推进党风廉洁建设，始终保持反腐高压态势。坚持不懈抓好作风建设，积极营造干事创业氛围。

　　于立军最后说，各位代表、同志们，展望未来，我们豪情满怀；绘就蓝图，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，继往开来，团结拼搏，坚定不移推进全面从严治党，坚持绿色发展、实现跨越式发展，为建设高水平中等规模现代化旅游城市而奋斗，以优异的成绩向建党100周年献礼，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　中国共产党蓟县第九届纪律检查委员会向大会作了书面报告。（北方网编辑唐淑倩）