【治国理政新实践·贵州篇】贵州铜仁大健康产业强势起飞

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来源: 作者: 编辑:张麒麟 2017-06-02 18:45:00

内容提要:荣膺“中国营养健康产业示范区”“绿色发展先行示范区”“全国首批医养结合试点示范市”“梵净山大健康医药产业示范区”等头衔的铜仁市,立足特色资源禀赋、区位优势和药材产业基础,依托得天独厚的养生养老资源,全力发展大健康产业。

文|当代贵州全媒体记者 江婷婷 王法

荣膺“中国营养健康产业示范区”“绿色发展先行示范区”“全国首批医养结合试点示范市”“梵净山大健康医药产业示范区”等头衔的铜仁市,立足特色资源禀赋、区位优势和药材产业基础,依托得天独厚的养生养老资源,全力发展大健康产业。

几年砥砺奋进,贵州省铜仁市推动大健康产业与大扶贫、大数据、大旅游等深度融合,从“养”字上突破,从“全”字上发力,“医养健管”4大体系统筹推进、“三大平台”“六项产业计划”建设喜报频传,大健康产业驶入发展“快车道”。

资源禀赋佳、基础条件好、发展后劲足。铜仁大健康产业高频振翅、强势起飞。

因地制宜谋篇产业新极

梵天净土,桃源铜仁。

曾经的工业薄弱带,今天的生态伊甸园。勒紧裤带看风景,是“傻日子”,握着生态求发展,才是“金日子”。

要发展,怎么发展,谋篇很重要。

任何经济体的产业朝向,都必然遵循“因势利导”“因地制宜”这两个核心词。不遵循,产业构划就是强行变道,遵循,就是顺势而为。

铜仁的资源禀赋,铜仁人都耳熟能详。

一是自然生态资源富集度很高。铜仁是地球同纬度地区重要的生态绿洲,森林覆盖率逼近60%,在全省稳居第二位,特别值得一提的是,这些森林大多是原生性的原始森林或自然林地。

好植被衍生出好环境。全年连续监测数据显示,梵净山片区2015年空气质量优的天数高达359天,每立方厘米负氧离子含量高达12万个至19万个,是城市平均值的100倍以上,全市范围内空气质量优的天数也稳定在90%左右。

同时,由于地处温泉带上,铜仁全市温泉资源充裕,梵净山自然保护区、麻阳河黑叶猴自然保护区、佛顶山自然保护区都是国家级自然保护区,是闻名遐迩的“动植物基因宝库”“中药材宝库”。

二是文化多彩。民族文化、佛教文化、生态文化、红色文化、“三线”文化等版块交相辉映。铜仁是一个多民族聚居之地,每个民族在生产生活中形成了特性鲜明的文化符号,尤其是苗族、土家族、仡佬族等民族民俗文化特点突出。梵净山作为全国佛教圣地,佛教文化源远流长。加上黔东革命根据地为代表的红色文化、以万山老工业区为代表的“三线建设”文化,来一次铜仁,就是一次文化体验。

三是便捷的交通。伴随铜仁凤凰机场的日渐成熟、乌江航道的提级改造、“县县通高速”和省道县道提升,此前制约铜仁发展的区位瓶颈一下子从劣势变为优势,链接湘、渝、川、黔的通道枢纽地位凸显,成为贵州就近搭上“成渝经济圈”“长江经济带”的桥头堡。

这样的“资源脉象”自然就派生出一个问题:什么样的产业能把这3个大优势最快组合、整合叠加呢?显然就是大健康产业以及更宽泛的绿色产业。

从2015年开始,铜仁先后出台了《关于促进新医药大健康产业发展的实施意见》《养老与医疗机构推行医养结合实施方案》《贵州梵净山大健康医药产业示范区总体方案》《铜仁市“十三五”大健康医药产业发展规划》等指导性文件,明确把大健康产业作为战略产业来培育。

去年10月,省委常委会专题研究铜仁经济社会发展,提出“念好山字经,做好水文章,打好生态牌,奋力创建绿色发展先行示范区”新定位。随后召开的铜仁市第二次党代会,将大健康产业作为未来5年7大支柱产业之一,同时将大健康医养产业示范行动纳入创建绿色发展先行示范区10大示范行动中。

顶层设计建构清晰了,发展目标也顺势明确:立足资源禀赋、区位优势和药材产业基础,依托得天独厚的养生养老资源,力争到2020年,初步形成大健康医药产业体系,产业产值提升至500亿元,初步建成具有全国影响力的医养结合示范基地、户外运动休闲基地、武陵山医药集散中心、智慧医疗示范基地,创建成为全国大健康医养产业示范区。

具体来说,重点是建设梵净山特色中药材规划区、佛顶山特色中药规划区、乌江河流域特色药材区、锦江河流域苗药种植区等4个区域中药材产业带;以铜仁高新区、碧江和万山两城区、江口、德江、沿河为重点,打造医药加工制造基地,打造以铜仁高新区为重点的生物制药产业园区;以碧江、铜仁高新区为中心,建立医药研发中心,创建医药科研平台;依托梵净山、佛顶山、温泉、乌江山峡、百里锦江等自然和生态资源优势,规划建设以梵净山区域为重点的大健康养生产业园区,大力发展大健康及休闲养生基地。

“养”字突破凸显铜仁特色

大健康产业有着其他产业难以企及的产业宽度。

仅拿其核心的“医养健管”来说,就有以“医”为支撑的健康医疗事业和健康药食材产业、以“养”为支撑的健康养生产业、以“健”为支撑的健康运动产业,以“管”为支撑的健康管理服务产业。

随便挑一个枝丫,都是一个庞大的产业体系。投资能力、资源储备和时间成本,都不足以支撑一个地方在全产业链上齐头并进。铜仁必须在产业起势时选定突破重点,破其一点,带活全局。

在对大健康产业诸多业态进行甄别筛选后,铜仁市明确把“医药养生、旅游养心、运动康体”三个重点作为发展方向,尤其把“养”字作为产业发展主线。

铜仁这样抉择是有理由的。

首先是资源类型更能支撑住医养、养生、养老产业。好的空气、旅游地、水资源、文化资源、交通资源,铜仁是优势在山水、潜力在山水、希望也在山水。从大健康产业“医、养、健、管”4大业态上看,“养”和“健”是最贴近铜仁资源实际的。

其次是谋求差异化发展道路。全省从提出大力发展大健康医药产业以来,各地都在发力。因为各自特点和发展时段上的差别,有些地方已经形成自己的特点,比如贵阳利用区位优势形成医药生产企业的大量聚集,黔东南利用自身优势打造苗医苗药体系等,铜仁选择在生态文化体验、避暑度假养生、休闲观光度假等医养、康养关联产业上寻求突破,就是让自己的长板更长,特点更突出,从而形成铜仁大健康产业的独特内涵,既可在发展之初避开同质竞争,也可为贵州大健康产业版图增加全新拼版。

铜仁的打算是,通过“养”字突破,形成大健康产业铜仁名片,以此带来游客流、资金流、信息流,形成有效的新供给,同时集聚发展要素顺势带动大健康其他业态,最终形成“基座扎实、优势突出”的大健康产业发展态势,成为支撑铜仁经济社会发展的新引擎、新动能。

从经济学角度,任何一个产业的发展都不可能独立呈现,核心层、紧密层、关联层、延伸层会形成一种产业生态,生态越好,产业越稳。铜仁从一开始,就把大健康产业发展融入经济社会发展的各个核心层面,通过4个融合,补齐4块短板,全力建构这种生态。

将大健康和大旅游融合。对现有旅游资源进行硬件提升,步道、骑行道、温泉疗养、微田园、中医养生等医养、康养元素参与进去,切实拉长旅游景深,实现从观光游向休闲养生体验游的转变。

将大健康与大扶贫融合。将中药材种植、食养作物种植、乡村康养旅游等众多大健康产业业态与大扶贫战略有机结合起来,规划生态畜牧业、生态茶、中药材、休闲农业与乡村旅游业等培育成百亿级支柱产业,建设100万亩精品果业、无公害蔬菜、经济林等,全面带动群众致富。

将大健康与大数据融合,围绕健康数据的聚集、融通和应用,充分挖掘大数据在健康管理及服务中的价值,打造数字医养、数字康养。同时将大健康与文化融合,挖掘区域内各类文化积淀,打造养生养心目的地。针对大健康产业发展在政策、资金、市场主体、人才等4个急需提升的方面,铜仁也开出药方:全面细化政策,迅速形成一个完备的政策体系,尤其注重按照市场规律界定“政府”和“市场”责权利。开展项目库遴选培育和引资落地工作,改变市场主体显得弱、小、散现状,目前已编制完成150个大健康医药产业发展项目,涉及总投资700亿元。设立首支国家级旅游产业投资基金-武陵山旅游产业基金,基金总规模达300亿元,首期出资45.45亿元,全力为大健康产业融资探路。通过外引内培补齐人才短板,总投资12亿元的全省首所健康高职院校今年9月就将引来首批新生。

全业态健康产业加速崛起

站位高则方向明,路径对则步履顺。

近年来,铜仁市大健康产业呈现跨越发展态势,在项目建设、平台

建设、医疗医改、健康旅游、种植制药、运动健身等大健康全产业链上捷报频传,尤其是康养、医养、康体健身等“养”字号产业异军突起,成为贵州大健康产业版图新贵。

3月29日,江口县太平镇。规划建设的生态养生小镇、休闲体验基地、运动康体基地、健康养老基地,让整个小镇变成了一个硕大的工地,就在今年,这里就将建成接待能力3万人的健康养老养生核心区,前往梵净山的游客,只需前行6公里,就能抵达这里,体验中医馆、药膳、疗养、营养康体,甚至还可以在总占地200余亩的微田园里,过一段日出而作、日落而息的农耕日子。

就像是在比赛,石阡县中坝镇,一个温泉水疗养生项目堪堪“吃下”镇子的大半地盘。一期水疗别墅公寓群已经建设完成,大多数内装修安装完成,徜徉其间,“高大上”扑面而来。

作为康养产业的主力,铜仁擦亮温泉金字招牌,建设温泉疗养产业带,即将开放的就有石阡中坝国际温泉城、思南温泉旅游疗养中心、九龙洞温泉疗养中心等新建重大项目,所有项目都带着同样的理念:来这里不再仅仅只能泡澡。

依托石阡、印江“中国长寿之乡”金字招牌,对全市长寿村进行统一打造,规划建设30多个传统村落,交融呈现农耕文化、生态文化、儒释道文化,打造灵山、清泉、秀草的“禅道”家园,养生养心养性,吸引候鸟式养老人群聚集铜仁。

目前全市健康养生、健康医疗、健康养老产业的29个重点项目在加速建设,总投资376亿元。

康养项目如雨后春笋,前来投资兴业的各类健康医药企业方兴未艾。

引进同德药业发展中药制药,引进汉方集团建立胎盘白蛋白生产基地,引进信邦集团建成中药饮片生产线,引进软银集团设立10亿元的铜仁再生医学基金并建设再生医学院,印度SOMA集团、迪安诊断、达安基因等一批知名企业也达成投资意向,几年间,新医药企业向铜仁聚集。

2015年北京举办的贵州省大健康医药产业招商推介会上,铜仁市成功签约项目26个,投资总额113亿元,当年全市规模以上医药企业增至14户,产值超30亿元。2016年,40余个大健康医药产业项目集中开工,总投资超300亿元。

数据显示,2016年铜仁市中药材种植企业达35家,中药材专业合作社282个,建成省级中药材产业园区3个,建成中药材种植基地近70万亩。德江天麻、沿河铁皮石斛、松桃百合、玉屏射干等中药材基地发展势头喜人。

让人欣喜的是,铜仁还成功推动优质高山泉水“经济化”“财富化”。铜仁全市天然饮用水总流量每年可达24亿立方米,相当于每秒可灌装15万瓶优质矿泉水。为此,市里引进两家响当当的水企——农夫山泉和好彩头,领衔做深“水文章”。去年该市规模以上水企业完成工业总产值超7.5亿元,到2020年,铜仁健康水产业将成为百亿级产业。

2016年11月21日,首届“水博会”在铜仁举行,活动期间,278家国内外知名水企、400余家采购商欢聚铜仁共话水事。借此契机,铜仁加大医疗用水、饮用水、高端饮料生产企业招商力度,引进一批国际国内知名企业落户铜仁,培育有影响力的水品牌,把铜仁培育成为全国重要的优质饮用水生产基地。

未来5年,铜仁奋力建设绿色发展先行示范区,大健康产业赶上好机遇,释放新活力。

详情请见《当代贵州》第14期

【治国理政新实践·贵州篇】贵州铜仁大健康产业强势起飞

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