天津北方网讯：俗话说“家有一老如有一宝”，随着天津市人口老龄化程度加深，养老问题日益凸显。如何完善养老服务体系，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐，已成为天津市民最关注的问题之一。对此，刚刚胜利闭幕的市第十一次党代会给出了明确的目标：要积极应对人口老龄化，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。

　　那么天津的老年人现在的生活幸福吗？日前，北方网、“前沿”客户端组织了网友深入社区、养老院，探访津城老年人的多彩生活。

　　调查：津城老年人偏爱家的味道

　　市老龄办5月17日公布的“中国城乡老年人生活状况抽样调查”结果显示，天津市老年人独居、空巢现象普遍，就近养老是被访老年人的普遍意愿，有66.13%的老年人希望自己在家里接受照料。仅有8.82%老人表示希望在养老机构接受照料护理服务。上门看病、做家务、助餐是被访老人最需要的社区老龄服务。

　　从调查数据可以看出，对大部分老年人而言，留在自己熟悉的家中、社区里接受照料护理服务依然是他们最大的心愿。天津社科院社会学研究所所长张宝义说，这就要求有足够配套的社区养老服务。政府应加大社区养老服务投入力度，在普及养老服务设施的同时，调动各方力量扩大养老服务受益的覆盖范围，通过社区互助、邻里相扶，让更多的老年人有人管，有人陪。

　　网友：让家成老人最温暖的港湾

　　“我的爸妈会因为不想成为我的负担，主动选择去养老院生活。父母这么懂事，所以我们就不懂事地由着他们懂事吗？”金句女王马薇薇在一档辩论节目中催泪讲述中国式父母关系全场泪崩。爸妈将如何养老？未来，我们的老年生活会是怎样？近日，由北方网发起的“‘懂事’的父母主动要求去养老院”的话题引发网友热议。

　 “津云”—前沿新闻记者发现，大部分网友表示不同意父母去养老院养老，认为老年人最需要的是家的温暖和家人的陪伴。网友“青吖笑笑”说：养老院再好都不是自己的家，都不会有家的亲切感、踏实感、归属感。最重要的是人一到了老年，很需要家人的陪伴，那种感觉不是随便给你放到人堆里就会有的感觉。网友“雪莉Sherry__”说：我不会将父母送去养老院，我会用付养老院的钱，在家做好老年人的安全措施，再找一个专业的保姆每天来做饭。希望以后小区里就有养老院，父母不仅熟悉环境，有邻居的陪伴也避免孤单。

　　还有一部分网友出于对养老院设施完备，服务专业的角度考虑，支持父母去养老院养老。如网友“吉日兮辰良CC”说：好的养老院设施完备，又有同龄人可以社交娱乐，孩子可以每周末都去看他们。我觉得这样反而比很多为了尽孝让老人住家里然后又没照顾好他们好。网友“蕾蕾张岁岁平安”：希望父母做他们想做的事情，即使是去养老院，随心所欲而不逾矩。希望父母不是因为“懂事”而去，而是因为“想去”而去。

　　举措：完善服务增强老人幸福感

　　从网友的建议和“津云”大数据分析可以看出，创建以居家养老为基础，社区服务为依托、社会机构养老为补充的多层次养老服务体系，不仅能够提高老年人生活质量，还能营造健康的老龄化的环境，最终实现老有所依，老有所乐。那么，天津市推出了哪些养老服务新举措？未来养老服务如何发展？据天津市民政局相关负责人介绍，天津制定出一系列养老服务政策，涵盖居家养老服务补贴、老年日间照料运营补贴、养老机构建设及运营、养老机构责任险、养老服务业放管服等具体政策，让老人们享受到贴心服务。

　　居家养老服务享便捷

　　居家养老服务是由社区和社会为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉的一种社会化养老服务。天津通过提高困难老年人居家养老服务护理补贴，保障困难老人安享晚年，截止目前，天津市近4.4万困难老年人享受居家养老补贴。今年4月1日起，天津市将服务(护理)补贴标准由原来的每人每月150元、200元和400元，提高到200元、400元和600元。

　　和平区居家养老服务中心的工作人员闫琳说，补贴标准调整后，增加老人对于养老服务的购买力，让老人享受到更多服务。据了解，这些补贴费用支付给专业的居家养老服务单位，形成了政府买单，专业团队为困难老人服务的居家养老“兜底”模式，目前，天津民政部门已与20余家居家养老服务机构达成合作，为老人提供保洁、送餐、免费查体、便民理发等养老服务项目。

　　社区养老服务更贴心

　　在社区养老服务方面，天津市主要存在日间照料服务、老年助餐服务、短期托老服务和养老机构社区延伸服务4种：

　　日间照料服务。随着天津市老年日间照料服务中心越建越多，有更多的老年人可就近获得专业的养老服务。目前，天津市已经建成1191个老年日间照料服务中心(站)，其中服务中心786个、服务站405个，床位7496张，为老年人提供日间照料、配(就)餐、家政、文体活动、健身康复、医疗保健等服务，其服务覆盖全市244个街道。2017年，天津新建30个社区老年日间照料服务中心，被列入天津市20项民心工程。

　　天津市民政局副局长朱峰说，2017年至2019年，天津市将新建100家日间照料中心，采取社会化经营，分布更加均匀，倾向于涉农地区。天津将照料中心作为社区养老服务的主要阵地，开展社区老年日间照料中心运营机制改革试点工作，推出“4+4”服务模式，给予30-50万元的一次性建设补贴、每年12万元的运营补贴和用工补贴，并为养老床位购买综合责任险，推动照料中心可持续发展。

　　老年助餐服务。为老人提供配餐送餐服务，保证他们衣食无忧成为天津各社区养老服务的重点之一。目前天津市建立老年配餐中心和食堂392个，中心城区老年助餐服务已基本覆盖。

　　托老服务。天津市已建成社区托老所16个，为子女临时不在身边，家中无人照料、陪护的老年人提供短期托老服务。

　　养老机构社区延伸服务。天津在城镇扶持21家养老机构向社区延伸服务，把机构内专业服务模式、服务标准等引入社区家庭，让居住在家的老年人也能够享受到专业化服务。

　　机构养老服务有补贴

　　天津市持续推进公办养老机构公建民营，新建公办养老机构一律实行公建民营；现有的、具备条件的公办养老机构逐步实行公建民营改革。目前，已有11家公建养老机构实现公建民营。

　　同时，天津市鼓励社会力量参与养老机构建设，对社会力量开办机构养老，取得养老机构许可证的，给予每张床位0.6-1.5万元不等的一次性建设补贴，每年每张床位1050-2250元不等的运营补贴。截至5月底，全市共有养老院428家(社会办养老院301家)，养老床位60334张，全市社会办养老床位数占比达到76.2%，远高于全国40%的平均水平。

　　智能养老服务更“智慧”

　　自2016年开始，天津市把智能居家养老服务作为养老服务的一大特色，确定河东区、和平区、南开区和东丽区为智能居家养老重点推进区，推出10种智能服务模式，培养46家智能服务企业，落地社区254个，服务47.2万老年人，实现企业与社区、服务与需求、政策与市场3个对接，以线上线下两种服务方式进入社区和老年人家庭。

　　如河东区橙翠园社区突出“互联网+”健康养老特色，社区智慧养老服务中心为老人搭建心电监护直通系统，实现为老人实时心电监测，让居家养老老人们多了一重健康保障。河东区东新街全面推进智慧养老，通过手机终端，将老人、家庭、政府、医疗机构、服务商等连接起来，提供实时便捷的智能化、物联化养老服务。小小一款手表可以实现拨打电话、急救、定时提醒、远程定位、健康管理等多种功能，让很多不会操作电子设备的社区老人也能享受智慧生活的乐趣。

　　而由南开区企业自主研发的智能养老服务型机器人，也为社区智能养老服务提供了新选择，不仅能和老人进行简单的语音对话；能寸步不离地跟随着老人，一旦跌倒立即“报警”；能成为子女们的“千里眼”，随时查看家中情况。

　　医养结合服务更专业

　　天津通过采取政府主导、资源整合、多方参与的方式构建医养结合新模式，在南开区、津南区、北辰区开展医养结合国家级试点工作。目前，天津市新建2所医养结合型养护院，推动2所社会办养老机构提升改造为养护院，并给予资金支持。天津市养老机构与医疗机构签约率已达到45%，预计到年底，天津市八成以上的养老院将捆绑医疗机构，为老人送去更专业的医疗养老服务。

　　农村养老服务全覆盖

　　自2014年开始，天津市在宁河、静海和武清3个区开展了居家养老服务政府补贴城乡统筹试点工作，老年人可以用政府补贴购买配餐送餐、家政服务、日间照护和季节性农活等4项基本服务。2017年试点范围逐步扩大到所有涉农区，为2018年在全市全面推进困难老年人居家养老服务(护理)补贴城乡统筹。

　　养老床位三重保险保平安

　　天津市推广老年人意外伤害商业险和全民意外伤害附加保险，全面启动养老床位综合责任险，实现了“三重保险保老年人平安”。其中，养老床位综合责任险覆盖全市所有养老机构、试点照料中心、社区延伸服务床位6.8万张。（“津云”—北方网编辑曲璐琳）