12:41
中国国家中医药管理局副局长于文明主持传统医药高级别会议。
12:42
于文明：尊敬的王国强副主任，尊敬的崔丽副主任，尊敬的金砖国家卫生部长及各位中外来宾、各位专家、女士们、先生们、朋友们，大家好！刚才我们召开了金砖国家卫生部长会，金砖国家的卫生部长们以及国际组织有关代表进行了十分重要的发言，高屋建瓴地为金砖国家卫生部合作指明了方向，其中包括要加强在传统医学领域的合作。接下来，我们即将开始举行金砖国家传统医药高级别会议，我相信，在各位的共同努力和积极参与下，会议一定会在推动传统医学交流合作方面取得令人满意的成效。我们的议程分为主旨发言以及专题讨论。首先请中国国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强发言，大家欢迎！
12:43
王国强：尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们大家好，很高兴和各位同事在美丽的天津会晤，我们这次传统医药高级别会议，是五国领导人共同倡议召开的。在此，我谨代表中国国家卫生计生委和国家中医药管理局，向会议的召开表示热烈的祝贺，向远道而来的海内外宾客表示热烈的欢迎。中国政府对开好这次会议高度重视，对金砖国家深化传统医学领域的合作充满了期待，为我们深化合作、实现共赢提供了遵循。
12:50
王国强：一直以来，卫生合作是金砖国家合作的重要内容，在金砖国家合作第二个十年的开局之年，我们把传统医药作为卫生合作的重要内容和新的增长点，对于深化传统医药领域的合作，共同推动传统医学的振兴发展，让传统医学造福于各国人民，具有十分重要的意义。传统医学是世界文明的瑰宝，是金砖各国医学体系中不可或缺的重要内容。在护佑民族健康、传承民族文明、推动文明进步等方面发挥了不可替代的贡献。特别是对于各国妥善解决面临的多重疾病的威胁、多种健康因素影响交织的复杂局面，能够发挥独特而重要的作用。中国政府历来高度重视在医药卫生事业中充分发挥传统医学的作用，确立了“坚持中西医并重”的方针，实施了中医药法，印发了中医药发展战略规划纲要，构建了国家、省中医药管理体系，并且不断地激发和释放中医药五种资源的活力和潜力。
12:54
王国强：坚持中西医并重，推动中医药、西医药相互补充、互相协调，是我国卫生与健康事业的显著优势。中国政府之所以在较短的时间内编织起全民基本医保网络，并且以较低的投入获得了较高的收益，为解决医改这个世界性的难题提供了“中国方案”，开出了“中国处方”，我认为一个很重要的方面，就是在于我们选择了一条坚持传统医学和现代医学并重的中国特色的卫生与健康道路。
12:56
王国强：本次会议以“开放包容，互学互鉴，让传统医学造福人类健康”为主题，我认为很有现实性和针对性。在共同应对卫生与健康领域问题的时候，我们必须高度重视并充分发挥传统医学的作用。为此，我提出以下几点建议：第一，完善发展政策，把传统医学继承好、发展好、利用好，是金砖各国推动传统医学发展的共同使命。我们要切实把发展传统医学摆在更加重要的位置，纳入各国经济、社会发展的全局，作为各国医药卫生事业的重要组成部分，并且加以统筹谋划和大力推进。要在政策制定中充分遵循传统医学的规律，体现传统医学的特点，反映传统医学的要求，建立健全保障传统医学发展特色优势的法规体系、政策体系、管理体系、评价体系和标准体系，并推动各项政策向继承好、发展好、利用好传统医学来聚焦和发力。
13:06
王国强：第二，推动互学互鉴。文明因交流而多彩，因互鉴而丰富，传统医学根植于各自国家的历史传统沃土，是各国人民生产生活、防病治病智慧的结晶，是打开各国文明宝库的“钥匙”。我们要坚持相互尊重的原则，尊重各国彼此的文化传统，尊重传统医学的平等地位，尊重和照顾彼此国家传统医学蕴含的核心文化理念和价值观念，相互学习和借鉴各自传统医学在全生命周期保障人民健康的长处和优势，把传统医学打造成为深化卫生合作、增进民心相通的合作品牌和靓丽的名片。
13:08
王国强：第三，开放融合发展。传统并不等于落后，更不代表着封闭僵化。我们要用开放、包容的心态，一方面要积极地吸收和借鉴现代科学技术的新成果、新技术、新方法，为传统医学所用，不断地丰富、发展和完善传统医学的理论、技术体系，促进其更好地全方位、全周期地保障人民健康。另一方面，要促进传统医学和现代医学的融合发展，我们要聚焦艾滋病等传染病的防控、慢性非传染性的疾病、结核病的防控、抗生素耐药防控等重大的健康问题，来充分发挥两种医学的各自优势，在重大疾病防治方面形成独特的、有特色的诊疗方案，不断提高重大疾病的防治水平。同时，我们要坚持古为今用，推动传统医学中蕴含的健康养生文化的创造型转变和创新性的发展，使之与现代健康理念相融相通，更好地服务于人类健康。
13:10
王国强：第四，满足健康需求。随着金砖国家经济社会的快速发展，人民群众的健康需求也在快速释放，并呈现出了多样化、差异化、个性化的特征。我们要坚持创新引领，坚持政府引导和市场驱动两个“轮子”一起转，坚持健康事业与健康产业两个“翅膀”一起飞，充分释放传统医学在预防、养生、保健、康复等方面的活力，推动传统医学与养老、旅游、互联网、体育、食品等产业的有机融合，多渠道丰富健康服务和产品的供给。把以传统医学为重要内容的健康产业打造成为各自国家经济增长的新动力。
13:14
王国强：第五，打造合作典范。金砖国家堪称新兴市场国家和发展中国家合作的典范，我们要发扬合作共赢的金砖精神，秉持共商、共建、共享的理念，坚持以改善民生为导向，以增进健康福祉为目标，加强政策协调和发展战略的对接，支持传统医学融入自身的医学体系，支持在各自国家建立别的国家的传统医学中心。加强传统医学之间的沟通交流，拓展合作范围，深化合作成果，健全合作机制，建立定期交流制度和合作的网络，把传统医学的合作推向更高的水平、更大的范围、更深的层次，成为新时期金砖国家的合作典范。
13:14
王国强：各位同事，中国是传统医学的大国，走出了一条具有我国特色的传统医学发展道路，我们愿意与金砖国家分享我国发展传统医学的成果、做法和经验。让我们共同遵守《金砖国家加强传统医药合作联合宣言》，携手同行，合作共赢，推动传统医学的振兴发展，为促进人类健康，改善全球卫生治理，实现人人享有健康的美好愿景作出传统医学新的更大的贡献。最后，我期待再次与各位同事会晤，预祝会议取得圆满成功，谢谢大家！
13:16
于文明：谢谢王国强副主任的精彩发言，接下来欢迎印度传统医学部长纳伊克先生发言，有请。
13:22
纳伊克：尊敬的在场的各位，今天我代表印度政府来到这里，非常高兴能够参加本次会议。我们的重点是传统医药，在过去的几天当中，我们进行了广泛的讨论，已经讨论出了详细的合作框架，来促进传统医药的使用。自从2016年11月以来，我们已经取得了很大的成就，我们要把传统医学融入现代医学体系，造福我们的人民。医疗问题在很多国家都是非常严重的问题。医疗的可及性以及文化的差异都成为很大的挑战。我们需要应用传统医学来应对潜在的挑战，特别是疾病的控制，还有慢性病的治疗等。同样，金砖国家要大力发展我们的传统医药，来提升总体人口的生活水平。
13:22
纳伊克：在印度，我们有一些政策项目和支持性的计划，来把传统印度医学融入现代医学体系。印度政府非常支持传统医疗技术，并且在不断地投入很多的科技方面的资源，来发展我们的传统医疗体系，增加人们对于医疗的可及性，并且也使他们能够付得起医疗费用。传统医药在增进人们的健康方面也扮演了很大的作用。我们不仅仅发展传统医药本身，同时我们越来越多地关注与国际方面的合作，不仅是在本地区，在全球领域我们都在展开有关印度传统医学方面的合作。联合国所召开的会议已经使全球对印度医学都产生了很大的兴趣，瑜伽相关的专业知识也得到传播。与此同时，通过金砖国家合作，尤其是和中国政府在中医药方面签订了合作协议，进一步推动了我们的合作。我们也和一些国家政府以及国际机构签订了相关的协议，来推进传统医药、卫生服务和研究的发展。我们希望能够满足人们对健康的需求，也希望在人们关注的这些健康问题上，给他们寻找到最好的答案。
13:26
纳伊克：我觉得健康是我们最好的“解药”。当然，我觉得在营养不良，还有其他与健康相关的问题，例如慢性病问题上，我们还面临很多挑战。我们需要去执行一些慢性病相关的战略，真正缓解这些慢性病给我们带来的困难，这也是我们医保系统非常重要的一部分。信息和专业技术对我们来说都是很关键的，我们还需要改革传统的机制，真正给我们的医疗系统带来改革。我们还需要与各行业去合作，推出更多的改变家庭医疗的做法。当然，通过更多的融资和更详细的规划，我们可以真正地给卫生系统带来巨大的改变，可以真正实现医疗产业的可持续发展。
13:28
纳伊克：女士们、先生们，我们所实施的这些政策和战略，代表了政府想要在发展传统医学方面的努力，我觉得印度是一个非常独特的例子。我们一定会继续实施我们所提出的政策和战略，和金砖国家一起实现繁荣，我们和你们共有一些担忧，同时我们在传统医药方面都共有优势，所以我希望我们更多地进行研讨、讨论，以友好的方式真正地实现传统医药的振兴，这也是符合我们公众利益的。当然，我们也应该共享我们良好的做法，同时也要相互学习传统医药方面的专业知识，提升服务和药品质量。除此之外，我们还应该加强产业合作，进一步拓展传统医学领域的合作。金砖国家一定可以找到最佳的传统医药的解决方案，并且一起推进传统医药方面的倡议。
13:32
纳伊克：最后我想向各位表达，传统医药产品和服务一定可以帮助我们实现全民健康覆盖这样的目标，为专业服务人员带来福音。通过切实实施《金砖国家加强传统医药合作联合宣言》以及《天津公报》，我们可以真正找到一个最佳的解决方案。我也相信，通过我们的传统医药高级别会议，我们一定可以实现全民健康以及传统医药的更广泛的应用。我希望与中国国家卫生计生委、国家中医药管理局，以及所有的参会方相互协作，更多地相互交流，谢谢。
13:34
于文明：谢谢纳伊克先生的精彩发言，接下来欢迎巴西卫生部副部长纳迪先生，大家欢迎！
13:34
纳迪：谢谢，女士们、先生们，感谢中国政府对于此次盛会的成功举行作出的重要贡献。传统医药对于全世界各国人民提高医疗服务水平都起到了非常关键的作用。在巴西，近些年来，我们强调了传统医药在医学服务领域的重要性，加强了其在医疗服务当中的地位。传统医药在巴西现在已经是各个医院提供医疗服务的重要组成部分，全国有1900个医疗服务机构注册提供各种形式的传统医药服务。仅在2016年一年当中，我们登记有200万的患者接受过传统医药的服务。去年到现在，我们有14种传统医药的医疗就诊方式、处理方式登记在册，这使得我们在传统医药领域的治病和处理方式达到了19种。传统医药在全国各地的医疗中心，大型医院、精神治疗所和孕产医院等都得到了广泛的应用。巴西政府认为，传统医药是医疗服务的重要组成部分。
13:37
纳迪：巴西政府也致力于就传统医学进行广泛的培训，让更多的医生掌握传统医学的治疗方法，加大草药和其他各种传统医学疗法的使用，使更多的巴西人能够享受到传统医药的服务。在全国范围内有17000的医疗从业人员在2014年-2016年之间接受了传统医药领域的培训。2017年我们预计将会有9000名医疗服务人员接受类似的培训。我们在整个医疗领域的统一监督和管理体系，也促进了传统医药的普及和使用，使传统医药进一步融入了广大人民群众的医疗服务体系当中。同时我想强调的是，传统医药在全国范围内都有着资源和资金的支持，我们的体系是根据一个地区和城市的人口和掌握传统医药技术的医师人员的比例给予政府拨款。这个拨款是专项的，在2016年，整个巴西在传统医药领域，在全国范围内的投资达到了50万美元。
13:40
纳迪：随着传统医药在全国范围内的影响力逐渐提升，巴西日渐成为国际医药合作领域中传统医药的一个重要参与者和发言者。巴西致力于将世界卫生组织提出的关于传统医药的政策融入国内法规体系之中。在地区合作方面，巴西在整个拉美地区对传统医药的使用和推广方面具有着重要作用。我们建立了巴西的传统医药研究合作中心，这个中心不仅面向巴西国内，而且对于整个拉美地区的其他国家来讲，也起到了推动传统医药发展的作用。传统医药丰富了我们提供医疗服务的方式、方法。巴西卫生部和其他有关机构都是传统医药政策的积极推动者。我们在传统医药提供服务的过程当中，起到了监管、促进和教育等重要作用。我们相信，金砖国家的历史、地理和文化特性，可以促使我们在这个机制之内进行交流，得到各自不同的好的经验，共同促进传统医药在各自国家的发展。
13:50
纳迪：我们认为，金砖国家合作机制在传统医药发展领域方面具有非常大的合作潜力，我非常希望就更多的合作形式进行探讨，特别是在传统医药领域的培训、科学研究等方面。同样，我们在传统医药的实施环节也有更多可以合作、交流的机会。包括刚才我的同事们所讲到的抗药性病毒处理，还有其他的关于传统医药的管理、监管等方面，各国政府都应该积极参与其中，同时应该交换信息。最后，我想再次强调，巴西政府对于进一步加强金砖国家之间在传统医药领域合作的愿望。通过这样的合作，我们才能够给各国人民提供更好的医疗服务，把更多医疗保障给予我们每一个公民。谢谢！
13:53
于文明：谢谢纳迪部长的精彩发言，接下来欢迎俄罗斯卫生部第一副部长卡格拉曼因先生发言。
13:53
卡格拉曼因：非常感谢中方作为此次活动的主办方所作的努力和安排。我刚才了解到了中国的传统医学、中医药的历史，和它在健康领域的作用。我认为，传统医学在维护身体健康、预防疾病方面有良好的作用。为进一步推动传统医学，我们需要建立一个合理、完整的传统医学体系。按照俄罗斯法律，得到各个地区卫生医疗机构发放的许可证的人士，才有资格从事传统医学活动。传统医学在俄罗斯得到了广泛的使用，但是我们需要进一步深化、了解传统医学。为此，俄罗斯卫生部设立了专门的委员会，它的主要功能是分析传统医学疗法，分析现在从事传统医学活动的人士的医疗行为，并出台建议和相关的监督措施、法律法规。
13:59
卡格拉曼因：多年来，针灸在俄罗斯卫生领域得到了广泛的使用，这离不开中国传统医药相关机构的大力支持。对于政府间的合作，委员会也经常讨论这个问题，我想对中国政府表示感谢。我们非常重视加深和各国在传统医学领域的合作，在这方面已经得到了一些进展和突破。几年前，我们成立了俄中医科大学联盟，这个联盟还下设了两个传统医学中心，我们还将在大学里成立更多相关机构。
14:02
卡格拉曼因：尊敬的同行们，现在全世界各地对传统医学的兴趣不断增强，我认为，传统医学会保护好人民的身体健康，并作出重要的贡献。我们不应该把传统医学和现代医学分隔开，而应该想好在哪些领域上把它们融合起来，来解决人民的卫生问题，谢谢。
14:04
于文明：谢谢卡格拉曼因先生的精彩发言。接下来，欢迎南非卫生部副总司长皮莱先生发言。
14:04
皮莱：尊敬的同事，女士们、先生们，非常感谢给我这样的机会在传统医药高级别会议上进行讲话，祝贺中国成功举办了这次会议。大家知道，南非的人口组成是非常不一样的，因此我们有很丰富的传统医学文化，我们把这些知识和现代医学结合起来，为我们的健康系统服务。我们有超过20万的传统医学从业者为人们提供医疗服务。在撒哈拉以南的非洲，传统医药在有些地方是人们最可及的医药服务。为了对传统医药作出贡献，我们也开展了很多工作。本地的很多组织，包括政府和非政府组织，研究机构和传统医学从业者们，也进行了很多面向公众的活动、讨论，来促进传统医学的使用。
14:10
皮莱：和非洲的其他国家一道，我们也在不断地增强传统医学的使用，我们建立起了一个共同框架来发展传统医学。在南非，我们有着非常丰富的传统医学知识，主要是在三个方面：产品、技能和对传统医学的践行。在产品方面，绝大部分的产品都是草药植物，其效用、功能都还没有得到完全的验证，我们要借用西方医学的方法去验证这些传统草药的有效性有时很困难。所以我们很多时候是去检查它们的历史记录，包括这些药在之前的使用效果如何、是否安全等。这就要求我们去改变一般上判断一种药物有效性的方式，有时也会面临一些挑战，所以要了解植物生长的地方、植物当中的有效成份是什么。我们要了解这些的话，就需要开展更多的研究来证实这些草药的效力。至于成品方面，在药店当中销售的成药，比如药片、溶液等产品都是由南非的监管部门在进行检验。这些产品和疾病的治疗也是密切相关的。
14:25
皮莱：另外一个方面，就是传统医学从业者的能力。在非洲，很多传统医学都是口口相传的，很难找到一本关于非洲传统医学的书，一般都是通过人教人的方式来进行。所以我们很难去评估一个传统医学从业者和另外一个人的做法是否一样，这是我们必须解决的一个问题。如果我们能够评估他们的能力的话，我们才能知道他们的践行标准是否一样。第三个方面就是做法本身。我们有一个非洲传统医学从业者委员会，其目的就是去规范这些人的做法。因此，这个委员会会决定每一类疾病和每一类医药的相关政策，一共有四类：第一类是植物，第二类是动物，第三类是接受传统医学治疗的病人，第四类是医生。我们也知道了明确的培训需求，在挂号或者其他的环节都能够起到重要的作用。我们还有所谓的一些惩罚性措施，来防止滥用传统医药。在传统医药方面，我们还有更多需要关注的问题。
14:25
皮莱：除了非洲的传统医药之外，我们还非常关注其他国家的传统医药，比如说中医药，还有印度的草药和其他金砖国家的传统医药。我们也组建了一个联合卫生专业委员会，来讨论在传统医药方面合作的问题，以及我们如何根据一定的原则、目标来应用各国的传统医药。非洲传统医药目前面临的挑战就是怎么样能够让一些传统的治疗方法真正融入现代卫生体系，让医药专业人员更好地掌握这些传统医学技巧。这也取决于我们今后的实践，所以我们非常支持今天发布的《金砖国家加强传统医药合作联合宣言》和《天津公报》，谢谢大家！
14:27
于文明：谢谢南非卫生部副总司长皮莱先生的精彩发言，接下来欢迎科摩罗卫生部内阁长官布瓦耐蒂先生发言。
14:28
布瓦耐蒂：女士们、先生们，各位金砖国家的卫生部长，各位国际组织的代表，我代表科摩罗卫生部，在这里向大家发言。参加这次金砖国家卫生部长会，我感到非常荣幸和开心，今天我想在这里谈一谈我们国家科摩罗的传统医学。我将谈三个方面：我们国家在传统医学方面的应用，卫生部在推动传统医学应用方面作出的努力，以及我们和中国政府在对抗疟疾方面的合作。对于我们来说，传统医学的一个优势就是它是可用的，而且是可及的。我们国家在传统医药方面是混合型的，从17世纪开始，我们就已经获得了很多传统医学的知识和应用方法，其中也包括一些亚洲的传统医学方法。很长时间以来，传统医学都是我们的人民首选的医疗方式。而且在很多地区，传统医学是唯一的健康治疗方式。
14:28
布瓦耐蒂：在我们国家，传统医学的应用非常广泛，尤其是在紧急的情况下，发挥了极为重要的作用。但是现在依然存在一些问题，对于传统医药的生产，我们还没有明确的标准和规则。此外，很多生产商没有生产许可，也没有对他们的生产资格进行认证。所以对我们来说，当下急需解决的问题，就是把这些传统医学的实践变得规范起来，可以真正融入现代的医学体系。2011年以来，在全世界加强医药产品监管框架之下，我们和世界卫生组织合作，在这方面做了不少的努力。目前来说，我们这方面的努力很多都是和国际组织的战略结合在一起的。我们也致力于让人民更多地了解中国的传统医学，所以我们科摩罗政府和中国的卫生部门在这方面有很多合作。
14:29
布瓦耐蒂：自2003年起，通过我们之间的合作，在国家级别的战略框架之下，现在越来越多的科摩罗人民开始认识和应用中国的传统医学。也惠及了我们更多的科摩罗人民。女士们、先生们，中国政府在对抗疟疾，提供青蒿素方面为我们作出了非常大的贡献。今天，我在这里要再次感谢中国政府对我们作出的支持和贡献。从2014年起，在我们新的中非合作框架下，中国政府又和科摩罗延续了之前的计划，在药品的生产和医疗队方面作出了更多的努力。
14:30
布瓦耐蒂：之前所有的合作和取得的成就都对我们两国之间新合作打下了坚实的基础。在控制疟疾方面，我们已经推出2017年-2025年的新计划，我们会注重推进对于相关条约的执行，尤其是在标准化和管制化方面，我们会继续努力。因此，我向中国政府再次表示感谢。此外，我们国家也非常注重跨部门的合作，这也是中国政府和我们之间抗疟疾战略合作的重要部分，强调把各部门整合起来，一起加强抗疟，尤其是在一些公共卫生紧急事件之下的合作，这一点对于科摩罗来说是非常重要。我觉得，这对于所有的面对相同挑战的国家来说，是一个非常重要的经验，也是可以借鉴的，谢谢大家。
14:30
于文明：谢谢布瓦耐蒂先生的发言，接下来欢迎世界卫生组织服务提供与安全司司长爱德华·凯利博士。
14:31
凯利：非常感谢各位嘉宾，我想代表世卫组织感谢主办方，也代表WHO来讲几句。第一点，我们已经在促进传统医学发展方面有了很大的进展，在未来，我们的重点是要将传统医学和现代医学进行结合，当中最重要的就是领导力和合作。对于金砖国家会晤来说，这是一个非常好的机会，能够让我们共同推进我们的议程。在挑战方面，我们可以很清晰地看到，根据WHO在传统医学方面的调查，我们对于草药的监管也在不断进步，但是在传统医学疗法方面的监管还不够。
14:35
凯利：医疗系统形成了一个很大的挑战，制约了我们在其他方面实现可持续发展目标，我们要投入很多来增强医疗体系。传统医药能够对医疗系统作出很大贡献，能够让我们以更好的可及性来提供医疗服务。我们的策略包括三个方向：构建我们的知识库，增加安全的质量管理，提升全民的医疗覆盖。在每一个方面，我们都应该采取战略上的行动。俄罗斯、巴西都在进行一些数字医疗和基础医疗方面的改革。同时，增强以人为中心的医疗服务的决议能够使各国团结起来，增强自己的传统医疗体系。同时也要考虑到各国的国情和政策状况。领导力、质量与安全在我们的工作中需要得到强调，还有要加强联络，交换信息。在研究与知识方面，我在昨天参观了天津的一些医院和大学，我想告诉大家，中国在传统医药方面的研究非常强，但是这需要成为未来发展的一个基础，我们需要分享数据、知识，创造一个平台更好地管理传统医学方面的知识，并且协调我们的研究。
14:44
凯利：现在中国在做的工作很好，但是各国之间的合作还不够，比如药物的管理方针等，特别是药物的使用方法、临床研究仍需加强。推进传统医学进一步发展的一个很重要的动力，就是要继续开展传统医学国际疾病分类项目，这样更有利于加强对传统医学的了解。最后，在标准方面，标准是非常重要的，但是目前国际标准并没有完全覆盖到传统医药领域，因此我们希望制定系列标准规范加强对针灸等传统医学的规范管理。我们有很多跨境的政府官员的培训项目，让他们来学习新的规范标准。我们已经出版了两次培训的内容，未来还会有更多的行动。因此在传统医学方面，我们不仅仅是发展技术和研究，还要去发展规范制度，从总体上提升医疗水平。WHO总部有一个针灸铜人的雕像，这是来自中国的礼物，对于传统医学国际合作是一个里程碑。最后我想感谢中国政府邀请WHO来到这里，我期待和中国进行更多的合作。谢谢大家！
14:55
于文明：谢谢爱德华·凯利博士的精彩发言，各位嘉宾的发言让我们获益匪浅，接下来将进行两场专题研讨，主题分别是“传统医学融入各国医药卫生体系”和“传统医学发展和应用”。主旨发言环节到此结束，谢谢大家。
