天津北方网讯：11月26日至27日，中国共产党天津市第十一届委员会第九次全体会议召开。全会提出了“十四五”时期天津经济社会发展主要目标。其中“‘一基地三区’功能定位基本实现，全国先进制造研发基地基本建成”，“营商环境处于全国领先水平”，以及产业集群、国际航运、金融服务、营商环境等方面加快发展步伐，迈上新台阶等方面目标的提出，让天津各界精神为之一振。从中大家不仅读出了天津在“十三五”期间努力夯实发展基石所付出的努力，也读出了天津瞄准定位大力改革高质量发展的勇气和决心。
建成全国先进制造研发基地，工业现代化是重要方面。天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津工业发展质量近年来稳步提升，以智能科技产业为引领的现代工业产业体系逐步建立，石化、冶金、轻纺等传统产业产值占比比“十二五”末降低了10.7个百分点，偏重偏旧的产业结构明显改善。信创产业全国领先，飞腾CPU+麒麟OS操作系统构成的“PK”体系成为国家信创工程主流技术路线。重大项目加快实施，一汽大众华北基地、三星片式陶瓷电容器等一批重大项目相继竣工投产。智能制造深入推进，百亿元智能制造财政专项资金拉动工业技改投资年均增长20%以上。开放发展成效显著，成功举办四届世界智能大会，习近平总书记亲自发来贺信。绿色转型步伐加快，108家单位入选国家绿色制造名单。
“我们深刻感到，通过五年的发展，天津工业已经迈过了最艰难的关口，高质量发展态势初步形成。接下来，我们要牢牢抓住机遇，坚定不移地把制造业作为立市之本、强市之基，坚持以制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以信创产业为主攻方向，大力发展战略性新兴产业，加速制造业高端化、绿色化、智能化、服务化发展，为基本建成全国先进制造研发基地做出应有贡献。”尹继辉说。
中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚表示，从“十四五”时期天津经济社会发展主要目标来看，未来五年天津发展的重心还是在“一基地三区”建设上。依靠科技创新建设和发展全国先进制造研发基地是天津城市发展的新动能。当前，包括人工智能在内的大量颠覆性技术的出现让传统产业，特别是传统制造业面临着极大的挑战。未来制造业转型升级的趋势是数字化、智能化，基础动力来自于科技创新。从科技创新到产业部门力的提升，依赖的是地区创新体系和产业创新生态系统的培育和完善。从总体上来看，天津产业基础雄厚，多年来积累了大量创新资源，有自己的优势。未来五年应进一步下大力气打造更加富有活动的区域创新体系和产业创新生态系统，更加重视基础研究和开发设计在制造业领域的应用，通过壮大科研力量，引入国际顶尖人才，布局前沿产业等各方面汇聚创新资源，为产业升级提供支撑。
产业的发展离不开良好营商环境的土壤。市政务服务办主任李荣强说：“这次全会审议通过的天津市委制定‘十四五’规划和二〇三五年远景目标的建议，专门将营商环境建设作为一个单独的章节，提出要构筑市场化、法治化、国际化的营商环境，这体现了市委、市政府对营商环境建设的高度重视，也反映出营商环境的好坏将直接关系到天津的高质量发展。‘十四五’期间，我们要重点实施好《天津市优化营商环境三年行动计划（2021年—2023年）》，通过责任清单的方式进行细化，列出时间表、路线图、责任人，按照一年一个清单、三年三个清单的方式，确保政策能够落地落实。从根本上解决制约企业发展的软环境问题。”
李荣强表示，三年行动计划是严格按照世界银行评价各个国家，国家发改委评价各个城市营商环境的指标体系来制定的。他说：“在‘十四五’期间将着眼于长效机制的建立，我们要和相关的商会、协会建立密切的联系，强调与大型企业、中型企业以及小微企业家都要保持密切联系，倾听各个方面的意见和建议，保证政策措施能够真正的为企业家所接受。做到无事不扰，有求必应。通过全市各部门持续发力，共同相向而行，致力于打造市场化、法制化、国际化的营商环境，朝着法制良好、办事方便、成本竞争力强、生态宜居的目标去努力。”
“‘十四五’期间，交通运输行业要认真贯彻落实市委部署，在新发展阶段，构建新发展格局中展现新作为。”天津市交通运输委党委书记、主任王魁臣表示，天津市交通运输委将坚持“人民满意、保障有力、世界前列”这个总目标，要志在万里、争创一流，坚持以人民为中心，有力支撑京津冀协同发展等重大战略。着力构建三大物流节点、打通三大运输通道，打造国际枢纽港口、国际航空物流中心、国家会展中心，连通西向、北向的铁路货运对外通道，内通外联、广泛覆盖的韧性公路网络，服务末端、高效运转的集疏运体系，努力建设交通强市，着力构筑现代化综合交通体系，更好服务我市经济社会高质量发展。
西青区政务服务办党组书记、主任龙万兴表示，刚刚闭幕的市委十一届九次全会描绘了天津未来五年的发展蓝图和2035年远景目标，自己倍受鼓舞，全会特别强调要把改革开放先行区作为第一定位，推动更深层次改革和更高水平开放。
“我们要深入学习领会、认真贯彻落实全会精神，以‘无事不扰、有求必应、皆大欢喜’为目标，大力优化政务服务环境，让企业专心经营、创新创造，深入推进西青区工程建设项目审批代办‘交钥匙’工程，做到‘经营的事你来管、手续的事我来办’；坚持以企业需求为导向，持续降低企业经营成本，落实好‘拿地即开工’‘先承诺后审批’‘京津审批结果互认’等典型经验做法，着力提供颗粒化、精准化政务服务。坚持发展政务服务新动能，加快构建‘亲清西青’企业发展数字服务平台，以服务企业和群众全生命周期、高频事项‘场景式’审批‘掌上可办’为目标，精心打造‘津心办’西青‘政务旗舰店’，推进建设区、街镇、社区（村）三级政务服务信息化体系和‘网上政务、智慧服务’新型服务模式，建成区级旗舰店和委局连锁店、街镇形象店、村居便利店，实现‘15分钟政务服务圈’；建立线上线下常态化政企沟通机制和营商环境投诉查处快速反应机制，落实好每月20日‘政企会客厅’企业接待日制度，加快建设‘亲清对话’、‘资源超市’等‘线上店小二’服务场景，实现区长和政府部门主要领导与企业在线视频、企业诉求‘接诉即办’、政府及企业资源互介互通，推动有效市场和有为政府更好结合，努力建设市场化、法制化、国际化一流营商环境，为开启西青绿色发展、高质量发展新征程，加快建设‘五个现代化天津’做出新贡献。”龙万兴说。（津云新闻记者段玮 吴宏 陈汝宁 董立景 柴莹）
