天津北方网讯：大家好！我叫杨秋静，是天津市宝坻区史各庄镇副镇长。感谢张萌的提问，也很荣幸能有这个机会与大家就基层治理进行交流，听到张萌讲你们村里有这么一支温暖的队伍，让你们这个本来就是“半边天”撑起绢花产业“一片天”村子，更添了不一样的善治力量。我由衷地替你高兴、替村里人高兴！我们都是农村基层一线的战友，对于基层治理中的乡村治理，都有自己的经验和感受，我借此机会，也对自己的收获做一下分享。

党的二十大报告对于加强和创新基层社会治理高度重视，明确指出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。乡村治理是我国国家治理的基石，在我看来，若要根本性实现从“干部干，群众看”向“村子怎么干，群众说了算”的良性治理模式转变，必须充分发动、信任、依靠村民参与到乡村治理全过程，因此我们聚焦“小规约”“小积分”“小队伍”“小网格”“小切口”“小宣传”六个支点，在丰富治理方式、充实治理力量、提高治理绩效方面精准发力。

一是“小规约”蕴含基层治理大道理。村规民约是凝聚村庄共识的“向心轴”，是宣传政策法规的“微阵地”，是倡导文明村风的“导航仪”。围绕村史村情、政策法规、文明倡导、村庄建设等方面，我们制定紧贴村情、民主制定、与时俱进、执行到位的“小规约”，将村民的所闻、所问、所盼具化为听懂、好记、可行的“理”，将村规民约宣传到户、到人，让“治理”回归村民说事、议事、主事的“理”村本质，形成民事民议、民事民办、民事民管的治理格局。

二是“小积分”发挥基层治理大作用。我们广泛推行“有德者有得”“用赞行换赞誉”，行为银行、互赞驿站、爱心储蓄等做法，为善治量化开出有“礼”良方，使“小积分”在乡村治理中发挥大作用。通过分值量化、积分管理、张榜公示、考核礼遇等环节，辅以相应的物质或精神奖励，将无形的“口碑”转化成可查的“数值”，形成了乡亲们争相参加，比起来、干起来、和起来、美起来的“自治”新局面。

三是“小队伍”发挥基层治理大作为。在参与村庄治理的群体中，除普遍认知的农村党支部和村民代表队伍外，“五老”“妇女”“青少年”“退役军人”等“非正式集结”队伍，有着声誉、互惠、信任的群众基础，同样具备参与村庄治理的禀赋优势。因农村熟人社会的特殊性，盘活“老、妇、童、军”为主体的“小队伍”，可以联动家家户户，夯实村庄治理“主战场”。在我们的工作实践中，这些“小队伍”在厕所革命、移风易俗、送法下乡、平安巡逻、矛盾调解等治理环节中都发挥了关键作用，有效降低了基层治理成本，提升了基层治理效率。

四是“小网格”盘活基层治理大功能。织密网格可以激活末梢神经，打通服务村民的“最后一公里”，为此，我们积极推动特色“小队伍”入网、进格。将有形的格与有情的格相融合，把“乡味”融入“治理”，用“街坊智慧”化解“邻里纠纷”，通过“小手拉大手”推动“政策知识普及”，不断壮大“小队伍”、做活“小网格”，消除“距离产生的美、时差引发的怨、官家难断的事”，织密一张横向到边、纵向到底温度与高效兼顾的工作网，打造乡村治理“新引擎”。

五是“小切口”打造基层治理大特色。乡村治理涉及人居环境、文明实践、信访调解等方方面面，我们由人到户、以户带街、连街覆村精准切入，对“样板户”“榜样巷”“示范街”重点打造，将“盆景”连成“风景”。通过逐步带动引领，村民从“看客”变成“干客”做回“主人”，共享村庄发展成果的同时，也从自我管理、自我服务、自我教育、自我监督中分享村庄共治的红利。

六是“小宣传”营造基层治理大环境。我们持续开展年度“好媳妇”“好婆婆”“好邻居”“村庄明星”等评选活动，“敲锣打鼓送荣誉”营造崇德向善氛围；征集家风家训，选取淳朴厚重、家风优良的“星级文明户”家庭，开展“家风上墙”展示，让好家风、好家训、好家教进家庭、润人心；依托善行榜单、活动广场、文化长廊等媒介，对正能量典型人物集中宣传展示，推动形成家风正、民风淳、村风美的良好社会风尚。

我们通过“小规约”叠加“小积分”，“小队伍”激活“小网格”，“小切口”融合“小宣传”，积极发挥乡村治理乘数作用、倍增效应。郡县治，天下安；乡村治，郡县稳。乡村治理没有旁观者，都是曲中人。立足小支点、撬动大参与、发挥大效能，我们将不断深化乡村治理体制保障、辐合队伍网格效能、厚植乡村治理道德底蕴，不断提升群众参与感、主动权、幸福度，营造共建共治共享大环境，做好乡村治理大文章。