在实现十五计划的第一年，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，根据天津市委七届七次全会关于抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位三件事的重要精神，为进一步解决群众关心的热点难点问题，改善群众的生活条件，并在全面发展农村经济的同时，继续坚持和发扬为人民办实事的优良传统，不断改善农村人民生活条件，为此，决定在城市及农村做好20项工作。