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跨越式发展：迈向新世纪的铿锵脚步 ―――写在市委七届七次全会召开之际
12月11日，天津市委七届七次全会召集人会在天津议政大厅―――天津礼堂召开了。世纪之交，召开市委七届七次全会，既是总结“九五”天津所取得的辉煌成就，又是规划新世纪天津“十五”的美好未来，这是一次十分重要的会议，一次非常关键的会议。喜悦、凝重、责任都写在了与会代表的脸上、心头。参加会议采访的记者，深切地感到这次全会有许多闪光点、重要的思路，和那迈向新世纪实现跨越式发展铿锵有力的脚步。
两个半小时的召集人会，在不知不觉中过去，激动的心情，热烈的掌声，在这冬季里已展露出天津新世纪的春天。
新世纪发展的重大主题
这次全会的主题是，深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，进一步动员天津全党和全市人民，坚持以现代化建设为核心，牢牢把握全面上水平的工作基调，抢抓机遇，跨越式发展，力争率先基本实现现代化。
党的十五届五中全会指出，发展是主题，要实现社会生产力的跨越式发展。这是一个重大的战略思想，是党中央正确估量国内外形势作出的科学决断。随着我国加入世界贸易组织，我们的发展将与世界经济全面接轨，竞争将是空前激烈的。这既是一种挑战，更是难得的机遇。天津作为沿海开放大城市，必须认清这种发展大势，增强加快发展的紧迫感和危机感。
经过20多年的改革开放和快速发展，我国生产力水平上了一个大台阶，现在全国各地都在竞相加快发展，形势十分逼人。我们在发展，别人也在发展，我们只能努力使自己发展得更快更好，做到速度快、水平高。只有这样，才能缩小与先进地区的差距，努力赶超，进一步提高天津的城市地位，为全国的发展做出更大的贡献。
关心群众生活的新三件事
新三件事是：增加群众收入，改善生活环境，提高文化品位
我们不会忘记在天津的历史上，曾响亮地提出过“稳定物价、解困、扶贫”三件事不离手。在这个历史阶段，已经使广大群众享受到了经济和社会发展的成果。然而，随着经济的发展，广大人民群众对生活质量的要求越来越高。
关心群众生活，满足群众的要求，为老百姓谋利益，是共产党人的天职。我们加快发展的最终目的，就是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求。如何使天津发展更快一些，城市变化更大一些，收入水平更高一些，已经成为老百姓的迫切愿望。人民的愿望，就是我们前进的动力。在新的形势下，根据群众的愿望，市委提出了关心群众生活新的三件事，这就是：增加群众收入，改善生活环境，提高文化品位。这三件事涉及到许多方面，要增加收入，就要千方百计扩大就业、提高企业效益、完善社会保障体系；要改善生活环境，就要改善居住条件、美化市容市貌、加强市政设施建设，搞好社会治安；要提高文化品位，就要发展各类教育，丰富文化生活、提高全社会的文明程度，等等。新世纪，老百姓又有了新盼头，看到了新的希望。
“九五”奠定了坚实基础
●抓住经济建设这个中心不放松
●坚持把结构调整作为经济工作的
重中之重，经济整体素质显著提高
●把对外开放摆在战略位置
●“三五八十”阶段性目标基本完成
●坚持党要管党、从严治党
●坚持从实际出发，创造性开展工作
“九五”期间，是天津历史上经济发展最好、改革开放步子迈得最大、群众得到实惠最多的时期之一，是全市人民精神面貌发生深刻变化、整个社会充满生机与活力的时期。“九五”的实践，为我们实现跨越式发展奠定了基础，提供了经验。
首先是坚持紧紧抓住经济建设这个中心不放松。用政治的眼光看经济，用发展的办法解决各种矛盾和问题，采取一系列措施，促进经济的快速发展。当前，国内外形势很好，加快发展的有利条件很多，在较长时期内继续保持经济的快速增长是完全有可能的。
其次，是坚持把结构调整作为经济工作的重中之重，不断加大工作力度，使经济结构发生了重大变化，整体素质有了显著提高。一方面，一些传统产业得到优化升级，形成了一批优势企业和名牌拳头产品；另一方面，工业由以重化工为主，向高新技术产业转变，一批新兴产业正在形成气候，电子业已经成为第一大支柱产业，全市高新技术产品产值占工业总产值的比重达到23％。实践使我们认识到，调整出效益，调整出后劲，我们已经到了以结构调整促进经济增长的时候。目前，我市结构调整的潜力很大、空间很大。只要我们继续抓住这条主线，在调整上下大功夫，就能见到更加明显的成效。
第三是坚持看长远、算大账，把对外开放摆在战略位置。目前已初步形成了开放型经济的格局。“九五”实际直接利用外资120.7亿美元，是“八五”的3.5倍。外贸出口293.9亿美元，是“八五”的2.7倍。滨海新区作为对外开放的窗口和前沿阵地，已成为全市最大的经济增长点，占国内生产总值的比重达到34％，越来越显示出强劲的发展势头。
第四是坚持用直辖市的标准组织和推动各项工作，“三、五、八、十”四大阶段性目标的基本完成，一些应急性问题的基本解决，使我们可以更好地集中精力谋划长远发展的大事，这也是天津进入一个新的发展阶段的显著标志。“三、五、八、十”的成功实践证明，事在人为，路在脚下。只要我们勇于创新，迎难而上，大胆实践，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事业。
第五是坚持党要管党、从严治党，把加强干部队伍建设作为加快发展的关键。创新讨论和实践活动的深入开展，使各级领导干部的思想进一步解放，创新意识明显增强，思维方式、精神状态、工作作风都有了很大的转变，各级党组织更加坚强有力。办好天津的事情，加快天津发展，关键在干部。我们拥有了这样一支好的干部队伍，就为实现跨越式发展做了重要的思想和组织准备。
第六是坚持从实际出发，创造性地开展工作。我们把中央的精神与天津的实际紧密结合起来，形成了一套具有天津特点的工作思路和有效做法。坚持一切为了人民、一切依靠人民的基本工作思路，坚持想问题、定政策、办事情着眼于中低收入大多数群众的重要指导原则，得到了全市人民的信任和拥护。同时，把握了工作的主动权。去年底提出的“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的工作基调和实现跨世纪发展的工作思路，不仅推动了今年的工作，而且为“十五”的发展争得了时间，赢得了主动。这些被实践证明行之有效的思路和做法，是我们的宝贵经验，为做好今后工作、实现跨越式发展提供了基本的遵循。
跨越式发展的深刻内涵
概括地讲，就是要打破常规，借助现代科技力量，通过技术发展的跨越，实现社会生产力的跨越式发展，用尽量少的时间缩小差距，赶超先进。我们在新世纪初的三大历史性任务是，建成现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一
跨越式发展有着丰富的内涵，概括地讲，就是要打破常规，借助现代科技力量，通过技术发展的跨越，实现社会生产力的跨越式发展，用尽量少的时间缩小差距，赶超先进。我们在新世纪初的三大历史性任务是，建成现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。
一要速度快，二要水平高，这是实现跨越式发展的总要求。速度慢了不行，低速度就等于停滞，不进则退。水平低了更不行，速度要靠水平来保证。
市委提出的全面上水平，经济工作整体上水平要抓好的结构调整、技术创新、对外开放三件大事，是实现跨越式发展的用力方向和根本途径。三件大事相互联系，是一个有机的整体，事关全局，涉及到各行各业，贯穿于跨越式发展的全过程。这三件大事能否取得新的突破，决定着天津现代化建设的进程。把结构调整作为主线，进一步加大力度，实现经济结构的优化升级。充分发挥高新技术的支撑和带动作用，大力推动国民经济和社会信息化，特别要注重引进、吸收最新技术、最新成果，尽快提高我们的经济发展水平。进一步做好对外开放这篇大文章，千方百计把资金、技术引进来，这是关系天津实现跨越式发展的两大决定性因素，也是衡量经济工作部门的两大主要指标。始终抓住三件大事不放，向结构调整要发展，向技术创新要发展，向对外开放要发展。
实现跨越式发展的保证
实现跨越式发展，取决于各级领导干部的认识水平和领导水平；同时要大力加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设
实现跨越式发展，最终取决于各级领导干部的认识水平和领导水平。这就要求我们的各级领导干部要努力适应新的形势，在思维方式上、精神状态上和工作作风上有一个大的变化。用发展的观点看待条件。必须用创新的精神破解各种难题。必须用全面上水平的标准组织和推动各项工作。现在，全市正在研究制定“十五”计划。是订一个拼一拼、跳一跳够得着的目标，还是订一个绝对保险、舒舒服服就能实现的目标，反映了我们的工作标准，也是对事业心、责任感的最现实检验。能不能做到速度快、水平高，这是我们考核各级领导班子、领导干部政绩的重要依据。
大力加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，是实现跨越式发展的重要保证。我们不仅要抢占经济发展的制高点，还要抢占精神文明建设的制高点。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强思想道德建设，切实加强和改进思想政治工作，用马克思主义占领思想文化阵地，提高城市的文明程度。要进一步加强民主法制建设，加快地方立法步伐，增强全民的法制观念，依法行政，公正司法，充分保障人民群众的民主权利。要全面加强党的思想、组织、作风建设，大力培养和选拔优秀年轻干部，深入开展反腐败斗争，不断增强领导水平和拒腐防变的能力，为实现跨越式发展发挥强有力的保证作用。
抓住机遇，实现跨越式发展，出席全会的代表肩负着天津全党和全市人民的重托和希望。（钟杰 金永伟 吴学婵）
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