国家对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图19日在香港表示,中国政府将实施一系列具体的承诺,为加入WTO创造良好的法制环境。
龙永图说,中国在加入WTO的谈判中作出两项承诺――按国际规则办事,进一步开放市场。其中最重要的、将对中国经济以至政治体制产生巨大影响的承诺是“遵守规则”。
为实施这项承诺,中国政府正着手解决二方面的问题:其一,修改一系列经济法例、法规和内部规定,使之与WTO的规定相衔接。其二,根本改变政府与企业的关系,尽量减少政府的干预,使企业真正实现独立自主经营。
龙永图说,为实现在中国建立起透明、统一、公正和有预见性的法律体系的目标,中国政府承诺将做到:――在对外经贸活动中,只执行已经公布的法例、法规,以前的内部文件都要作废;――建立官方刊物专门公布政府的有关法例、法规,以及最新进展;――除涉及国家安全的规例,在制定各项法规之前,都会听取企业、机构及个人的意见,以符合市场运作惯例;――建立由中央政府主管的法律咨询点,要在三十天内答复企业、个人提出的各种问题,超过四十五天的要给予书面答复;――在全国范围实施统一的法规,逐步减少并消灭地方土政策。在司法审议方面,逐步向国际法律体系靠拢,建立公正的、独立于行政机构司法体系,企业、个人可以向法院申诉,包括控告政府部门。
龙永图称,这些是中国政府经过深思熟虑之后决定作出的承诺。中国要成为二十一世纪的强国,必须通过体制改革走向市场经济,亦即法制经济。历史的经验告诉我们,实行计划经济的国家永远不可能成为经济大国,不可能进入世界经济的主流。他并表示,中国在修改法律的同时,目前正展开前所未有的行动,打击走私、骗税等犯罪活动,加大打击腐败的力度,这些都是为了建立起良好的法规环境,也证明中国政府按国际规则办事的决心。
在今天中国对外贸易经济合作部与香港贸发局主办的《香港二000中国投资政策研讨会》上,龙永图发表了“‘入世’后中国外经贸政策的展望”主题演讲。
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