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全国煤矿安全监察工作会议20日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在对会议的批示中要求，强化安全监察，加大执法力度，严防重大、特大责任事故发生。
吴邦国指出今年煤矿死亡人数虽然比去年有所减少，但下半年重特大事故又有所抬头，煤矿安全生产形势仍很严峻。要抓紧建立健全煤矿安全监察工作运行机制，加强煤矿安全生产综合整治。
吴邦国指出，人命关天，切不可不以为然，国家重点煤矿的领导尤其要有责任感。要落实安全责任制，煤矿要有人管安全，有职有权，也承担相应的责任，责任要落实到人，不能搞集体负责；安全措施要上，高瓦斯矿的瓦斯监测系统、通风系统、瓦斯抽排系统一定要完好，不行的要改造。
国家煤矿安全监察局局长、国家煤炭工业局局长张宝明在会上说，面对煤矿安全生产的严峻形势和艰巨任务，各级煤矿安全监察部门要强化安全监察，加大执法力度，严防重大、特大责任事故发生。明年要基本建立起煤矿安全监察的工作运行机制，形成较为健全的行政执法体系，通过强化监察，促进煤矿安全管理，使事故和死亡人数都有较大幅度的下降，其中国有重点煤矿百万吨死亡率要降到１％以下。要认真抓好７个方面的工作。
――认真学习贯彻江泽民总书记关于安全生产的一系列重要批示精神，强化“责任重于泰山”的思想观念，认真吸取一个时期来煤矿发生的重特大事故的深刻教训，坚决纠正少数干部存在的重生产、轻安全，重产出、轻投入等模糊认识，防止不顾安全、突击生产、要钱不要命的倾向。
――贯彻落实《煤矿安全监察条例》，把安全监察纳入法制化轨道。
――以通风、防火、防尘、防瓦斯的“一通三防”为重点，搞好煤矿瓦斯治理，坚决遏制重特大事故。凡不符合规定的煤矿，都要下达停产整顿通知单，什么时候达到标准，验收合格后，再恢复生产。
――结合关井和结构调整，加大行政执法力度，从源头上消除事故隐患。
――坚持“安全第一、预防为主”的方针，依法整顿，标本兼治，综合治理。明年要在全国煤矿集中开展安全整顿，整顿的重点是：国有大矿要突出“一通三防”的治理，坚决消除安全隐患，遏制重大瓦斯事故；小煤矿要继续采取关闭措施，最大限度减少数量，消除事故源。
――促进煤矿加强安全技术装备改造，提高煤矿综合防范能力。把煤矿安全技术改造列入煤矿技改的重要内容来抓。
――加强煤矿安全监察基础建设，全面提高安全监察执法水平。
张宝明强调，目前已经到了年终岁尾，又赶上煤炭销售旺季，正是容易发生事故的关键时候，各级煤矿安全监察部门、管理部门和各煤炭企业一定要自觉坚持安全第一的方针，无论工作再忙，事情再多，都不能放松安全监督和安全管理，确保元旦春节前后不出重大事故，让广大职工家属过一个安稳年、欢乐年。
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