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信息产业部、国家计委、财政部今天联合发布了电信资费结构性调整方案。就这个方案的一些特点、将产生的影响等问题，信息产业部负责人接受了新华社记者的专访。
问：国际、国内长途和月租费、附加费等电信资费与广大的电信消费者密切相关，这些资费的调整有哪些特点呢？
答：这次电信资费大幅下调了资费总水平，同时，为了使资费政策更加公平、透明、合理，在资费调整中适当简化了部分电信业务结构等级。比如，简化了国内长途电话计费等级和计费单元，由现行的每分钟０．５元、０．６元、０．８元和１元四级计费统一为一级计费，将计费单元由１分钟缩短为６秒钟，核定为每６秒钟０．０７元。国际及港澳台电话计费单元也由１分钟缩短为６秒种，国际电话不再区分被叫地点，统一调整为每６秒钟０．８元，港澳台电话不再区分广东省和内地呼叫，统一调整为每６秒钟０．２元。基本月租费不再按交换机容量划分级次，统一归并为省会城市、地市县、农村及办公电话４个大的级次。同时还取消了电信业务附加费。
问：我国电信资费一直实行政府定价和政府指导价，企业自主定价权限很少，这次电信资费改革对此是否有新的规定呢？
答：这次电信资费调整在加强政府监管力度的前提下，对部分已经形成充分竞争的电信业务实行企业自行定价，实行市场调节价。首先，放开寻呼机服务费价格，由各运营商根据自身经营情况确定价格，但拥有各类接入网络的企业不得依托网络优势，进行主叫付费等不正当竞争。其次，各IP电话运营企业可根据自身成本结构和经营特点，制定相应的资费标准，但IP电话国际来话结算，由于涉及国家利益，必须执行信息产业部规定的标准。第三，服务器托管业务和过户费、呼叫转移、来电显示、短消息等其他增值业务资费也将放开。
但是，这些放开的电信资费一律实行申报备案制。对于低于成本竞争，扰乱正常价格秩序的不正当价格行为，由价格主管部门按相关法律、法规查处。
问：这次电信资费调整对电信运营企业有怎样的影响呢？
答：资费标准和结构调整后，将大幅度降低电信资费总水平，按１９９９年不变业务量静态测算，电信企业全年业务收入约减收２０３．７８亿元，其中：国内长途电话减收８０．１亿元，国际及港澳台电话减收５２．９４亿元，出租电路业务减收５１亿元，本地电话减收１９．７４亿元（其中通话费减收４１．９６亿元，月租费增收２２．２２亿元）；取消电信业务附加费后，约减少政府性基金收入１０４．２亿元。
资费标准的下降会有效地刺激用户消费拉动内需，但由于用户消费结构的不同，本地电话的结构性调整对不同用户会产生不同的影响。总体来说，平均每户年支出约减少２０．１２元。
问：电信是国民经济重要组成部分之一，这次电信资费调整将对国民经济产生怎样的影响呢？
答：降低资费总水平和结构性调整，将对我国国民经济的发展起到积极的促进作用。一方面将使我国电信资费结构趋于合理，从而推动电信业快速发展；另一方面也将推动我国国民经济和第二、三产业的快速增长。
首先，资费总水平下调，将有效地促进电信消费用户的增加，从而拉动经济增长；随着电信消费群体的扩大，不仅使电信消费者获取信息更为方便，而且也将减少企业相关的经营成本，从而提高市场竞争力。
其次，这次电信资费调整有助于对相关产业的发展起到直接拉动和推动作用，尤其会促进电信设备制造业、互联网及电子商务的发展。有助于促进农村经济的发展和繁荣，促进西部大开发战略部署的顺利实施，从而推动国民经济整体健康发展。并且将进一步刺激居民消费、拉动内需，增加有效需求，减轻农民负但，促进和扶持新兴电信公司的发展，促进企业信息化平台的发展和建设，从而提高我国信息化整体水平。
另外，根据专家预测，这次资费结构性调整，将至少影响长途电话通话次数和本地电话用户各自增长５％到１０％，并且将促使第二产业国内生产总值进一步增长０．１％到０．２％，第三产业国内生产总值进一步增长０．６％到１．１％。
问：这次电信资费调整后，我国与世界电信资费水平相比较出现了怎样的变化？对促进我国对外开放事业有怎样的益处？
答：通过大幅度降低国际及港澳台电话的资费标准，将有助于进一步缩小同一些发达国家和地区资费水平差异，严厉打击国内外非法经营国际及港澳台电话的行为，平衡国际话务量的来、去话比例；将有助于进一步改善我国投资体系软环境，从而加强我国同世界上其他国家和地区的政治、经济、贸易、文化等联系，促进双边贸易发展和民间交流往来，促进外商加大对我国的投资与开发力度。尤其是港澳台电话资费的大幅度下调，对于进一步促进我国大陆地区与港澳台地区的政治、经济、文化交流，促进祖国统一大业的完成都将产生深远的影响。（李佳路）
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