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感受中国的国际地位
畅谈联合国热点话题
评述国际关系发展趋势
－以江主席为中心的“五常”元首合影被世界主要报纸发在头版，反响强烈
－今年最重要的国际事件是联合国千年首脑会议
－今年最引人注目的国际局势的缓和表现是朝韩最高级会晤
－今年最大的灾难是俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇沉没
－中美之间许多问题可以谈判解决，但台湾问题是不可能谈判的
－我们的维和优势表现在医疗、运输、扫雷等领域
－联合国财政困难的主要原因是美国拖欠十六亿美元会费
－二十一世纪中国的外交政策仍要服务于经济建设
近日，中国常驻联合国副代表沈国放大使回京期间接受了本报记者的专访，沈大使就今年国际形势的总趋势和目前中国在国际社会中担当的角色等问题进行了阐述。
一问：
国际形势到底怎样？
记者：沈大使，请您总结一下今年国际形势总体趋势有哪些特点？
沈国放：主要有三个特点：一、国际形势总体趋势继续走向缓和；二、大国之间的关系相对平稳，多极化趋势在曲折中发展；三、经济全球化进一步扩大了南北差异。形势缓和最引人注目的是今年6月，朝韩双方领导人打破长达半个世纪的敌对状态，进行了最高级别的会晤，之后北南双方各个级别的接触非常广泛。这一历史性的会晤大大增强了亚洲地区和平稳定的势头。世界上一些主要国家纷纷与朝鲜建立外交关系或进行关系正常化的谈判，亚洲地区的这个主要热点、牵动国际安全命脉的一个敏感问题大大降温。这是今年国际形势走向缓和的一个比较明显的特点。
在国际局势走向缓和的同时，我们不能不注意到宗教矛盾、民族纠纷依然存在，加上意识形态的作用，地区冲突还是很多。在这方面今年比较突出的是巴以冲突。尽管联合国安理会多次开会讨论，但问题还是得不到解决。
二问：
中国做了什么？
记者：请您介绍，在即将过去的这一年中，中国在国际舞台上发挥了哪些作用？
沈国放：中国在国际舞台上的作用日益重要，是一支和平、稳定的力量。今年最引人注目的就是在联合国举行的千年首脑会议，这里面包括千年首脑会议和安理会的首脑会晤，以及五个常任理事国（以下简称五常）的最高级会议。会议期间我们积极参加了文件磋商，维护了中国以及其他发展中国家的利益。
我想特别说明的是五常首脑会晤，这个最高级会议是在中国的倡议下举行的，最后文件的磋商也是首先在中美之间进行，吸收了中方大量的修改意见，其他四个常任理事国对中国都非常尊重，会晤结束后的以江泽民主席为中心的五常元首合影登上了世界主要报纸的头版，这张小小的照片在国际舞台上引起了很大的反响，同时也在美国华人华侨中引起了极大的反响，很多华侨都纷纷把报纸上的照片剪了下来，有的还裱进了相框，挂在自己家里。他们认为这张照片是显示中国国际地位的一个重要标记。
还有千年议长会议。李鹏委员长是大会的副主席，他主持了会议，也发挥了很重要的作用。千年宗教会议引人注目，这是建国以来中国五大宗教领袖第一次参加这样的国际宗教盛会。
中国还直接参与了安理会的一些活动，参加了安理会派往科索沃的代表团和派往非洲一些冲突地区的代表团，直接了解维和行动的情况，向联合国提出改进工作的建议。在维和方面的医疗、运输、扫雷领域，我们是有优势和潜力的，中国同其他四个常任理事国保持着定期工作磋商，与不结盟运动组织、77国集团、东盟、里约集团都有磋商机制，在很多重要的发言中，77国集团总是要把中国加上来，联合国里有个固定的说法就是“77国加中国”。
今年10月在北京举行的中非合作论坛，在联合国内部和国际社会上引起了极大的反响，评价非常高，中非合作论坛通过的一些主要的文件，已经被联合国作为联合国大会的正式文件散发。这些文件在推动建立公正合理的国际经济新秩序方面会起到重要作用。
我这里主要讲的是中国在联合国的作用。中国在其他方面也发挥了很重要的作用，亚太经合组织非正式会议、亚欧会议、与东盟的对话等等，中国一直是很重要的伙伴。
三问：
重要的大事有哪些？
记者：请您把今年发生的国际大事按您的观点以重要性列举并排列一下。
沈国放：我认为最重要的是联合国的千年首脑会议。这是自联合国成立以来，出席会议人员最多、级别最高的一次会议，也是冷战结束以来，世界形势发生重大变化之后，世界各国元首会聚一堂，讨论重大国际问题的世纪之会。今年在联合国举行了三次比较重大的会议：千年首脑会议、千年议长会议、千年宗教会议，这三次会议显示了世界各国都希望加强对话相互沟通。千年首脑会议通过的文件对联合国在下一个世纪的工作会起到指导性意义。
其次是朝鲜北南双方的最高级会晤。朝鲜半岛形势的缓和不仅对北南双方极为重要，对亚洲地区乃至国际安全形势均有深远影响。
第三个重大国际事件应该是巴以冲突。我们不能把它仅看做是巴勒斯坦和以色列之间的冲突。这一冲突涉及主要大国间的利益、石油价格走向和中东地区和平进程等。如果他们的矛盾进一步激化，冲突进一步扩大，势必会影响到国际战略平衡。
欧洲政治、防务、经济一体化，虽不是重大国际事件，近期也不会对国际社会产生重大影响，但我们应对这一趋势的发展给予足够的重视，要积极发展同欧洲的关系。我认为从长远看，欧洲一体化对世界格局和国际和平、安全乃至经济会产生深远的影响。
今年最大的灾难应是俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇事件。这个事件大家都很关心。它发生在俄国内政局发生变化的关键时刻：普京总统刚上台不久，对他来说是一个很大的考验。潜艇事件对于俄罗斯来说是一个很大的灾难，对国际上来讲也是一个悲剧，各国普遍表示同情，我们希望事件的原因能尽快水落石出。
四问：
中美关系何去何从？
记者：请您分析一下美国新当选总统布什的产生对中美关系是否会有影响？
沈国放：稳定的中美关系符合中国利益，也符合美国利益。稳定、健康地发展中美关系是美国两党的共识，因此，无论谁入主白宫，中美关系都不会发生根本性的变化，当然，不同的政府在具体做法上可能会有一些变化。
其实，中美关系中的很多问题都是可以用谈判的方式来解决的，都可以在相互尊重的基础上，通过谈判解决，但有一些问题是不可能谈判的，主要是台湾问题。这个问题只能在中美三个联合公报的基础上解决，主要是美国不要干涉中国的内政，不要干涉中国解决台湾问题的进程。只要这个问题处理好了，中美关系不会出现太大的麻烦。在进入21世纪的时候，很多的地区、国际冲突都需要中美双方的合作，包括解决非洲地区冲突问题、打击走私贩毒、打击恐怖主义活动等，中美合作的范围是很广的。中美关系的稳定对世界和平稳定是一种贡献。我们希望美国新政府能以战略眼光来处理中美关系。
五问：
朝鲜半岛的局势对我国有何影响？
记者：不久前，朝美双方高层领导频频会晤，您如何看待目前朝鲜相对积极的外交政策？
沈国放：我们一贯主张各国同朝鲜发展互利友好关系。我们主张美国同朝鲜关系尽快正常化，当然我们也主张朝鲜北南关系要继续缓和，同时，我们也主张日本要同朝鲜关系正常化，这些国家关系缓和对我们来说是有利的。我们希望这个地区要有一个稳定的局面，中国的首要任务是发展经济，我们的外交政策也是服务于经济建设，进入21世纪后中国的外交政策还是继续要为我们国家的经济建设创造一个稳定良好的周边和国际环境，所以我们希望周边环境稳定，包括朝鲜半岛局势的稳定。
朝鲜半岛北南双方的对话势头会进一步加强，这是整个朝鲜民族共同的愿望。中国作为邻国，乐于看到这一积极势头得到加强。
六问：
联合国对艾滋病持何态度？
记者：联合国如何看待艾滋病问题？
沈国放：艾滋病问题在联合国也是一个各方关注的问题。怎样预防艾滋病和消除艾滋病在联合国的议题中已成为一个重要的话题，今年尤其明显。艾滋病给人们带来的危害已超出健康范围，它已影响到一些发展中国家的经济发展。所以在联合国大会许多委员会的讨论中或文件中都提到这个问题。现在在安理会通过的文件里，凡是涉及到维和部队的决议或者声明里，都会有一句话：要进一步增强维和人员预防艾滋病的知识。
预计明年艾滋病依然是联合国面临的一个重要的问题。
七问：
联合国能否解决走私贩毒问题？
记者：对于国际走私贩毒，联合国现在有没有什么解决办法？
沈国放：打击走私贩毒也是联合国经常讨论的问题之一，很多走私贩毒不仅有经济上的原因，还有政治上的原因，有的跟地区冲突有很深的关系。比如说在塞拉利昂，当地的反政府武装利用走私钻石来购买武器，而在阿富汗则有很多人通过走私毒品来购买武器。
联合国专门就这些问题召开过高级别的会议，安理会也派团去进行过调查，采取过制裁措施，起到一定遏制作用，但目前很难找出有效办法完全杜绝走私贩毒。联合国在这方面需继续努力。
八问：
联合国面临哪些问题？
记者：目前，联合国有哪些热门话题？
沈国放：在人类跨入21世纪的门槛时，人类依然面临着两大任务：一是和平，二是发展。两大问题也是我们各成员国在联合国讨论的主要问题。
今年各方比较关注的是如何增强联合国的维和能力，增强联合国对地区冲突干预的能力，在联合国的维和行动中，有失败的也有成功的，应该不断总结经验。
在目前地区冲突不断发生的情况下，联合国到底能够起到什么样的作用以及如何来发挥维和作用，特别是维和部队之间，与联合国总部之间的协调、情报的分析等问题都需要得到加强，冲突后经济重建也被纳入维和范畴内，这个问题涉及到诸多因素，争议也较大。我们主张维和要改革，要进一步加强，但任何改革必须符合联合国宪章的宗旨和原则。
再就是，联合国的改革和联合国的会费问题。改革涉及两个方面，一是扩大安理会的成员；第二个就是增加安理会工作的透明度。扩大安理会的成员涉及到各个国家的利益和各个地区的利益，现在联合国里有一个专门的工作组在讨论这个问题，进展比较缓慢。中国的观点是，安理会应该扩大，应该进一步增加发展中国家的代表性。在增强安理会的透明度问题上，各方争议不是很大，有进展，中国一直持积极态度。
关于会费的问题，我们认为首先要解决美国拖欠的16亿美元。这是联合国财政困难的主要原因。美国应该无条件地把拖欠的会费交上。会费比额的改革在联合国内也是热门话题，美国想降低他的会费和维和比额，但遭到很大的反对。中国不反对会费比额的改革，但我们认为这一改革不能离开各个国家的支付能力这一原则。
九问：
美国会出现经济危机吗？
记者：您认为美国的经济会不会出现问题？
沈国放：我认为不会。当然美国经济持续增长时间较长，已创历史纪录，恐怕会有起落，但不会有很大的问题，更不会出现经济危机的衰退。美国的经济、金融制度相对完善，市场调节能力较强，政府的干预能力也强。另外，美国经济好坏直接涉及到国际经济的形势，主要国家的金融机构和国际金融机构也不会袖手旁观。
十问：
明年国际形势的趋势如何？
记者：您怎么看明年的国际形势？
沈国放：明年国际形势还会保持今年的主要特点。但大国关系可能会出现新的变化，经济因素在其中会占更大的比重。国际经济形势前景继续看好。
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