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日前在北京结束的全国农业工作会议提出，今年将突出抓好农民增收和粮食安全工作，为国民经济发展和社会稳定奠定坚实的基础。
农业部部长陈耀邦在会上说，增加农民收入是农业和农村经济工作的根本出发点。促进农民增收要因地制宜，分类指导，针对不同区域、不同产业采取切实可行的措施，突出抓好中西部地区、粮食主产区和低收入户的农民增收，尽快扭转农民收入增幅下滑的局面。要通过调整优化农业结构，大力发展优质、高产、高效农业，向农业生产的广度和深度要效益、要收入。通过发展农业产业化经营，加强产销衔接，促进农村专业化、商品化生产，延长农业产业链条，使农民分享农产品加工、流通的增值利润。通过发展农村二、三产业和小城镇，把更多的农村劳动力转移到流通、加工、服务等领域，扩大农业经营规模，拓宽农民增收的空间。通过加大对农业的支持保护力度，特别是加强农业和农村基础设施建设，减少农业自然风险和市场风险，为农民增收创造好的环境。
陈耀邦强调，粮食是关系国计民生的重要战略物资，确保粮食安全始终是农业和农村经济工作的头等大事。如果粮食生产出了问题，再回过头来搞饭吃，推进农业结构调整就无从谈起，增加农民收入的目标最终也会落空。从当前和今后一个时期看，关键要抓好三条。一是巩固粮食生产的基础。主要是保护好耕地和水资源，建设一批高标准的旱涝保收基本农田，加强优质高产粮食品种的培育和配套生产技术的攻关，搞好粮食生产能力的储备。二是建设稳定的商品粮基地。要按照发挥区域优势的原则，重点抓好主产区的粮食生产，把主产区建成稳定的商品粮基地。三是保护好农民种粮积极性。当前突出的是落实好按保护价敞开收购农民余粮的政策，实行优质优价。
陈耀邦说，为全面实现今年和“十五”农业和农村经济发展目标，农业部门的各行业各系统要按照中央的统一部署，认真抓好落实。种植业要在稳定粮食生产的前提下，抓好作物品种和区域布局调整。加强农业自然灾害和重大病虫害的监测，做好农业抗灾减灾救灾工作；畜牧业要加快品种改良和结构调整，积极发展饲料工业和畜产品精深加工，大力推进产业化经营；渔业要以贯彻新的《渔业法》为契机，加大执法力度，指导渔民因地制宜发展水产养殖业，积极发展远洋渔业，提高水产品加工深度；乡镇企业要突出发展主题，努力创造良好的舆论、政策和法制环境，抓住体制创新、结构调整和科技进步三个重点，在提高整体素质和效益上下功夫；农垦系统要紧紧围绕提高效益，深化企业改革，以改革促调整、促发展；农机系统要以节本增效为中心，加快农机产品结
构调整，围绕重点作物、重点环节的机械化生产，加快新技术、新装备的开发和推广，提高农机装备水平。
据介绍，刚刚过去的2000年在遭受特大旱灾和农产品价格持续低迷的情况下，农业和农村经济保持了平稳发展，为实现“九五”计划作出了积极贡献。除粮食减产外，基本实现了农业发展的预期目标。
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