北方网消息:2000年十届三次会议以来,天津市政协在中共天津市委的领导下,按照市委提出的“乘势而上,开拓创新,全面上水平”的工作要求,紧紧围绕天津市两个文明建设,自觉服从、服务于大局,深入调查研究,积极建言献策,对天津市编制“十五”计划等重大决策提供了重要参考,充分发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能作用,为天津的改革开放和现代化建设,维护安定团结的政治局面作出了积极的贡献。
政治协商效果显著。天津市政协紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作,促进了天津市委、市政府决策的科学化、民主化。进一步坚持和完善了“全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”的协商议政格局,通过多种形式和方法,就本市经济建设和事关改革、发展、稳定的重大问题,认真协商讨论。
上半年召开了“加入世贸组织后的对策”专题常委会议,围绕政府职能转变,完善法制建设等方面,提出了近百条有价值的意见建议。下半年召开了为天津市编制“第十个五年计划”献计献策的专题常委会议,委员们就天津开放型经济发展、工业结构调整、水资源问题、港口和交通发展等重大问题,提出了许多有见地的意见建议,对编制我市第十个五年计划起到了重要的参考作用;先后以“加快天津港建设与发展”和“加强社区建设”为议题,召开了两次重点协商的主席会议。会上,在认真分析国内外港口发展趋势、特点和天津港的现状及存在问题的基础上,就加快天津港的发展提出了意见建议,与会天津市政府领导同志及其有关部门负责人对这些意见建议给予了高度评价,在许多问题上形成共识。
在协商社区建设的主席会议上,天津市政协领导同志与天津市政府领导同志及其有关部门负责人当面互通情况,就社区界定、管理体制、设施建设、党建工作及居委会和物业管理的关系等问题,交换意见,深入协商,取得良好效果;市政协各专门委员会进一步密切了与党政有关部门的对口联系,努力探索对口协商的形式和方法,取得了显著的成效。下半年,医卫文体委员会与天津市政府有关部门进行了对口协商,天津市药品监督局等有关部门负责同志分别通报了有关情况,医药卫生界委员紧紧围绕我市医药卫生改革和发展问题积极建言献策,受到与会市领导同志和有关部门的一致好评。科技教育委员会和市教育委员会就天津市教育发展规划问题也进行了对口协商。此外,还组织委员出席了7次市长座谈会,委员们在会上对天津市主要工作提出了许多好的意见和建议,得到了天津市领导同志的充分肯定和高度评价。
民主监督渠道进一步畅通。加大了反映社情民意的工作力度。天津市政协领导同志十分重视政协信息和反映社情民意的工作,经常听取情况汇报,给予具体指导。天津市政协系统信息网络逐步健全,工作机制不断完善,传递手段不断更新,队伍建设不断加强,拓宽和规范了反映社情民意的渠道。
向天津市委、市政府反映并提出的事关天津建设和各项事业的发展,事关人民群众切身利益和社会稳定的问题和建议,受到天津市委、市政府领导的高度重视。去年,天津市政协报送了重要社情民意91期,市委、市政府领导批示44期,批示率达48.4%,为党和政府体察民情、协调关系、化解矛盾、维护稳定发挥了重要作用;推动了有关法律、法规的贯彻实施。组织委员先后就《执业医师法》、《药品管理法》等法律、法规的执行情况,以及审判制度改革公安队伍建设等工作进行了视察和座谈,提出许多有益的意见、建议;加强了特邀社会监督员工作。先后召开了特邀社会监督员座谈会、聘请单位座谈会、区县政协特邀社会监督员工作经验交流会,加强了组织和协调。在总结经验的基础上,研究制订了《政协天津市委员会特邀社会监督员工作简则》。
参政议政卓有成效。各专门委员会就我市经济发展和社会进步的重点问题,进行了大量的专题调研,开展了多项参政议政活动。一年来,各专委会组织专题调研41项,上报天津市委、市政府调研报告47件,市领导31人次作了批示。如组织委员就环境保护、加快发展我市电子信息产品制造业、发展个体私营经济等问题开展调研,所提意见和建议,得到了天津市委、市政府领导及有关部门的重视和采纳。
在搞好专题调研的同时,还组织委员开展了专题视察、考察活动。政协委员活动组结合实际情况开展了灵活多样的参政议政活动。区县政协组建了政协委员社区活动组,把参政议政活动延伸到了基层;提案工作进行了有益的探索和创新。
一是实行了天津市政协领导领衔促办提案制度,主席、副主席领衔促办的11件重点提案,已全部得到落实。如天津市政协主要领导领衔促办的《在市内繁华区建立科普墙》的提案,经协调各承办单位,很快促成了提案的落实,受到广大市民的欢迎。
二是提案办理与专题调研相结合,提高了提案办理的质量。如在办理搞好节约用水、合理利用“中水”的重点提案中,天津市政协领导带领有关人员,会同天津市政府有关部门,深入纪庄子污水处理厂、梅江小区“中水”利用示范点和新开河自来水厂,进行调查研究,提出许多具有参考价值的意见与建议,受到天津市政府主要领导同志的高度重视,专门作了批示,加以落实。
三是创建了政协提案信息管理系统,进一步提高了提案工作的效率和管理水平。十届三次会议以来,共收到提案996件,其中审查立案的831件提案已办复完毕,有力地推动了天津各项事业的发展。
统一战线工作不断发展。充分发挥各民主党派、工商联和有关人民团体在政协中的作用。认真贯彻执行《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和市政协的有关规定,鼓励和支持党派、团体在政协会议上发表意见、提出建议,认真办理党派、团体的提案,联合开展调研、视察、座谈等活动。
坚持与党派联系的制度,天津市政协领导定期走访,及时召开党派、团体负责人座谈会和秘书长会议,沟通情况,协商问题,听取意见,帮助解决实际问题。重视发挥兼职副秘书长的作用。做好对台及海外联谊工作。开展了形式多样的联谊活动,联系了大批海外人士和港澳台同胞、侨胞及其眷属。积极开展人民外交和民间交往活动,接待了加拿大、日本等国家和地区来访团组45批600人次;组团或随团出访了香港、澳门、台湾地区及新加坡、泰国等国家,出席了在德国举行的全球首届华侨、华人推动中国发展大会。组织参与了“五侨”联合庆祝活动,激发了天津市归侨、侨眷及港澳台同胞的爱国、爱乡情怀。 (李占强 王欣 高空)
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