新年前夕,在河南省检察院反贪局会议室里,20多名省院的办案干警正在洗耳恭听来自下级院的代表对省院近年来所办案件质量进行的评判。来自基层的评判官不留情面地对每一本卷宗都“严抠细节”,从办案程序到卷宗整理,挑出了不少毛病,而且都挑在了点子上。这是河南省检察院对自侦案件质量检查,虚心请下级院办案“高手”为自己把脉的一个场面。
近年来,河南省检察机关每年都组织一至两次全省案件质量大检查。以往大都是由省和各地市组成检查组,着重对基层院办案情况进行检查。而上级院尤其是省院直接办理的案件质量如何,往往是只从总体效果上作评价,至于具体到每一案件的卷宗质量,则缺少有效的监督检查。去年,河南省人大常委会决定对全省检查机关执法情况进行评议。河南省检察院反贪局一面部署全省反贪部门开展自查自纠,一方面改变过去自上而下进行检查的做法,而是从下级院邀请办案“高手”对省院所办案进行评判。省院反贪局将近年来直接办理的12个厅级干部、5个县级干部案件卷宗全部接受检查。基层来的考官经过数天仔细阅卷,将发现的问题逐一登记,并依据法律规定对存在的问题进行归纳分析,而后作出讲评。
目前,河南省检察院正结合案件质量检查中暴露出来的问题进行认真整改,逐条落实,并在全省掀起了一个以提高案件卷宗质量为突破口的执法检查监督活动。
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