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针对一方面官方宣布“国企改革与脱困三年目标”已基本实现，而另一方面又出现一批新增亏损国企的情况，国家经贸委主任盛华仁表示，政府已经注意到并对此高度重视。他同时也提出，对此要作全面和辩证的分析。
据悉，到去年年底，中国新增的亏损国有大中型企业约有二千户。在国务院新闻办公室今天举行的记者招待会上，盛华仁对此进行分析时认为，形成这一局面的原因主要有四：
其一，在市场经济条件下，无论国内国外，企业经营有盈有亏既是正常的也是不可避免的，特别是在竞争日趋激烈的今天，出现亏损企业更是一种必然现象。
其二，由于过去国有企业的财务会计工作确实存在作假账使企业虚盈实亏，各项统计含有极大的“水份”现象，所以一些在三年前“盈利”的企业，其“潜亏”问题经过几年时间逐渐暴露了出来，如今就成了“新增”亏损企业。
其三，一批在近三年间陆续投产的新建企业，由于是依靠负债建设起来的，加之投产不久，所以目前处于亏损状态。
其四，一批缘于过去重复建设而导致产品没市场、扭亏无望、需要退出市场实行破产的企业，以及资源枯竭、需要关闭的矿山，鉴于国家财政和金融承受能力有限，且要考虑职工安置问题，需有步骤地实施破产和关闭，做到退而有序，因此要有一个过程才能使它们完全退出市场。
盛华仁表示，上述情况说明，在对国有企业进行战略性结构调整方面，中国仍有大量繁重的工作要做。
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