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中共云南省委书记令狐安在昆明结束的中共云南省委六届十二次会议上提出，该省将农民增收作为今年工作重点，继续加强农业基础地位。
令狐安说，云南农业实现了持续增长和粮食连续第八年增收，农民人均纯收入比一九九五年增加人民币二百元零七角，基本完成了扶贫攻坚计划。但农业基础薄弱、农民增收缓慢、人均收入与全国平均水平差距大、产业结构不合理、产品销售不畅、生产方式落后、劳动生产率不高等问题仍然十分突出。
为此，令狐安提出了一系列对策，其中包括：大力推广“公司加农户”等生产经营模式，加快推进农业产业化经营的进程，建立利益共享、风险共担的经营机制；加快建立农业科技创新体系，积极推广和普及农业科技；支持和建立以农民为主体的各类农村社会化服务体系；全力推进农村流通体制改革，进一步培育和完善农村市场体系；全面推进乡镇企业以产权制度改革为重点的体制创新；积极稳妥地推进农村村级管理体制、粮食流通体制、农村金融体制和农村税费改革试点，努力减轻农民负担。
在农村经济结构战略性调整方面，要突出重点、分类指导，着力优化品种、优化品质、优化布局，提高农产品加工转化水平。对烤烟、蔗糖、茶叶、橡胶以及畜牧业、林产业等传统优势产业的改造，要制定相应措施；对花卉、水果、冬早蔬菜等新兴优势产业，要加强政策和科技指导，努力将其培育成为新的经济增长点；把大力发展乡镇企业、加快小城镇建设和推进以产业化经营，促进农村产业结构优化升级，推进农村富余劳动力转移；加大农村经济的对外开放步伐，重视发展开放型农业和外向型农业；努力发展特色农业，积极创办绿色产品专营市场，以及继续建设高稳产农田等。
令狐安表示，扶贫开发仍然是云南本世纪初农村工作的一项重要任务，扶贫资金要相对集中，加强管理，提高效益，要向贫困人口集中的民族特困地区、石山区、高寒山区倾斜，积极做好扶贫资金进村入户工作，使小额信贷和其它资金的投放充分发挥作用。
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