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铁道部负责人今天在接受新华社记者独家专访时，就春运期间铁路客运为什么要涨价这一敏感问题进行了全面回答。
第一，实行票价浮动，是国家为促进铁路走向市场的重要措施。春运期间实行客票上浮，是经国务院批准的。 1999年11月份，国务院领导批准了国家计委《关于部分旅客列车运价实行政府指导价的请示》，2000年11月份，国家计委作出了《关于部分旅客列车票价实行政府指导价有关问题的批复》，同意对春运、暑运、“五一”、“十一” 等主要节日期间部分客运繁忙线路列车票价实行上浮。国家之所以要实行这一政策，是因为铁路作为企业也要走向市场民，这就必须解决铁路客运价格机制不灵活，运价管理权限过于集中，不能及时反映市场变化，不利于铁路企业参与市场竞争等问题。目前，公路客运已基本实行市场调节价，民航客运实行了政府指导价，铁路客运实行政府指导价也势在必行。
第二，实行票价浮动，是缓解铁路春运客流高峰压力的重要措施。铁路受运能限制，目前还难以完全做到旅客来多少运多少。春运客流高峰期间上浮票价，其目的是通过价格杠杆“削峰分流”，让部分旅客避开客流高峰，或者搭乘其他的交通工具，促进旅客在时间上或各种交通方式之间的合理分流。从全路春运期间实行票价上浮三年来的情况来看，“削峰分流”作用是比较明显的，有效地缓解了客流高峰期铁路的压力。
第三，实行票价浮动，是提高客运服务质量的重要措施。随着社会进步和人民生活水平的日益提高，广大旅客对服务质量的要求越来越高，不仅要求走得了，而且要求走得好。在旅客列车严重超员的情况下，旅客安全和服务质量将很难保证。因此，春运期间实行票价上浮，通过“ 削峰分流”，为确保旅客列车安全正点、提高客运服务质量创造了有利条件。
第四，实行票价浮动，是促进运力和市场资源优化配置的重要措施。国家交通运输是一个综合体系，各种运输交通方式的优势都应该得到充分发挥。春运期间铁路票价实行上浮，很好地起到了旅客分流作用，使各种交通运输方式的能力得到综合利用和协调发展。
总之，春运期间铁路实行票价上浮，根本目的并不是为了自身的经济效益。为了让广大旅客过一个平安、详和、欢乐的春节，铁路部门每年都是把春运作为一项重要政治任务来完成的。为搞好春运，全路在能力安排、客车整备、运输组织等方面了大量人力、物力和财力；增开的大量临客，许多是单方面的客流，造成运能的严重浪费；旅客列车的大量增加，严重挤占了货运能力，造成部分货运市场丢失和收入减少。由此可见，铁路是把旅客利益和社会效益放在第一位的。（吕鹏 林红梅）
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