上海积极参与和服务于西部大开发。据了解,去年上海先后与陕西、宁夏等省区达成合作项目531项,总投资达323.9亿元,其中总金额超亿元的有45项、10亿元以上的有5项;合作项目的技术含量高,其中科技项目超过200项,总金额近40亿元。
据上海市政府副秘书长姜光裕介绍,按照中共上海市委“十五”计划的建议,服务和参与西部大开发工作纳入了《上海市国民经济和社会发展“十五”计划》之中。在未来5年里,上海在西部地区的投资项目将达到3000项,总投资额超过1000亿元。
党和国家作出实施西部大开发战略、加快中西部地区发展的重大决策后,上海把服务和参与西部大开发,实现东西部地区共同繁荣,既视为上海应尽的职责,也看作上海加快自身发展的机遇。市委书记黄菊提出了上海服务和参与西部大开发的指导思想:把握机遇、各方参与,优势互补、互惠互利,积极服务、共同发展。
为真正服务好、参与好西部大开发,上海进行了充分的调研和准备。他们通过召开西部地区各省市区驻沪办事处负责人会议,了解西部各省市区的最新动态和对上海的要求,共同探讨上海服务和参与西部开发的结合点。上海还与部分省市区开展了联合调研,如与云南合作制定了《上海――云南对口支援和经济合作“十五”计划纲要》,形成了加强两地合作的思路。
让西部企业到上海来发展壮大,这是上海服务和参与西部大开发的一个重要方面,上海为此积极做好优化投资环境的工作。市长徐匡迪在各地来沪大企业座谈会上,专门听取了进一步改善上海投资环境的意见与建议。据最新统计,去年1至10月,各地非自然人来沪开设企业1025家,注册资金约113亿元,例如新疆在上海投资2亿元,成立了德隆国际投资控股有限公司。
在互利双赢的原则指导下,上海企业与西部企业开展了广泛的多层次的经济合作,合作领域包括工业、农业、商贸、科技、建设、旅游、产权交易、外经、教育、司法、交通等,以构筑与西部地区联动发展的基础。其中,基础设施建设、生态环境保护、企业结构调整、科技教育、优势资源开发等,已被确定为重点合作领域。
上海对口支援云南省、西藏日喀则地区、新疆阿克苏地区和三峡水库的开发扶贫工作都进展良好。“九五”期间,上海对这些地区的无偿援助资金达7.3亿元,援建希望工程582个,实施合作项目148个,总投资57亿元。
上海已计划将服务和参与西部开发工作不断引向深入。据悉,上海将建立“上海市服务和参与西部大开发专项资金”,专门用于支持企业和各类人才参西部大开发;上海还将组建西部资讯信息库、西部开发项目信息库,为上海企业西进及西部企业来沪发展提供服务。在动员全社会力量服务和参与西部开发,不断加强与西部地区经济合作的力度等方面,上海均已形成规划。
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