云南省财税工作会议要求,今年以改革财政支出为重点,大力推进财政管理改革,确保收支平衡,逐步实现向公共财政转变。
改革开放以来,云南省财政收入高速增长,各级政府对财政收入非常重视,对支出管理重视不够。进入“九五”后,云南财政收入进入平稳增长时期,收支矛盾开始显现出来。近几年来,云南省在财政支出管理改革方面进行了一些探索,先后进行了零基预算、编制部门预算、预算外资金政府统筹、零户统管、会计委派制、政府采购、行政事业单位财政统发工资、建立国库集中支付等财政支出改革试点,对于平衡预算收到显著效果。
云南省财政部门今年将加大财政支出结构调整力度,减少了用于经营性、竞争性领域的支出,逐步退出可以由市场配置资源的经营性和竞争性领域。大力压缩各项政策性补贴和直接用于企业的投资,提高财政对社会公共需要的保障能力。云南省政府决定取消昆明市沿袭多年居民肉食补贴,把这笔钱用于增加城市居民最低生活保障线。
今年云南省还决定进一步完善部门预算编制,在省级部门全面实行编制部门预算。部门预算报送人民代表大会批准后即成为法律文件,任何单位和部门均不得随意调整。云南省已经制定出《云南省政府采购条例》,规范政府采购工作,今年将进一步扩大政府采购范围和规模,规范采购管理,完善采购监督机制,全面推行政府采购制度。
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