滇池是我国著名的高原湖泊,但也是环境污染的“重灾区”,是全国重点治理的“三河三湖”中最难治理的湖泊。
1998年国务院批准的《滇池流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》中明确了滇池治理的目标:2000年底,滇池草海水质达到5类,外海水质达到或接近3类;2010年底,滇池草海达到4类,外海水质达到3类,恢复滇池生态环境的良性循环。《规划》一直是指导治理滇池的权威性文件。
近日,记者在云南听到了一种越来越强烈的声音:“《规划》有必要重新修订,推迟目标实现期限!”这种声音已不单单停留在学术呼吁的层面上,据省级官员透露,相关报告不日将上报中央,申请修改《规划》。
消息传出,不少多年关注着滇池的环保人士长出一口气:“早该如此!”
一份来自云南权威部门的调查报告翔实地道出滇池的“理想与现实”。
位于昆明下游的滇池,是昆明的“母亲湖”,但同时又是“惟一的泔水缸”,所有生活及工业废水最终都汇入滇池。按《规划》,2000年昆明城市污水处理率应达到80%。但时限虽到,已建的4个污水处理厂因“清污未分流”,全年平均污水处理率仅为30.3%。此外,《规划》近期目标中的森林覆盖率,滇池流域面山地区应为35%也未达标。
更为重要的是,在《规划》确定的入湖污染总量控制和水质各项指标中,除高锰酸钾指数一项基本达标外,其他各项均未达标;尤其在草海,总磷、总氮均高居目标值的5倍以上。滇池水质现状--草海为劣5类,外海为5类,富营养化仍十分严重。
《规划》制定的近期目标,几近全面搁浅。而此时,人们已往这“一潭死水”中整整投入了36.5亿人民币!
随之而来的是滇池治理的“长期性、复杂性、综合性”前所未有地“浮出水面”。眼下,当地众多官员在不同场合中均坦承:当初做《规划》时,对滇池治理难度估计不足;同时出于争取国家能够批准立项的迫切心情,目标定得偏高,从而造成达标未果。
随之,人们产生疑问:“这是治理不力的托辞吗?”
对此,当地官员并未回避,老百姓完全有理由质问--30几个亿花了,滇池水何时见清?主管环保的副省长陈勋儒说:“面对方方面面质询的目光,我们更是心急如焚。”
分析表明,滇池水质恶化的表象是蓝藻繁生和爆发,而根源是水中总磷和总氮含量过高,同时滇池本身缺乏外来水源,水体更换缓慢--相当于每4年才能换一次水,自净能力极低,水质因此极度富营养化。这种富营养化,正是几十年来流域城镇化进程中,农村面源污染及工业污染物、城镇生活污水的超负荷排放,大大超过环境自净能力、破坏了生态系统的恶果。
按照国内外湖泊治理的经验,一般湖泊治理至少需要10-20年才可能取得较明显的效果。例如,日本琵琶湖经过25年的治理,投资近185亿美元,才基本控制住水质和湖泊富营养化继续恶化的趋势,水质才接近三类标准。此外,全球至今尚未有湖泊水质恶化后完全恢复的实例。
“病来如山倒,病去如抽丝”,对照如此残酷的规律,病入膏肓的滇池无法幸免。全面启动滇池治污的7年来,滇池治理从未停止过一天。有关治理的思路、技术、体制……方方面面的讨论、投入、项目更是不胜枚举,但滇池湖水浊臭依旧。即便到2010年,大动干戈为滇池治“病”,也才到第17个年头。届时,滇池的水质能到哪一步?
越来越多的专家和官员呼吁重新审视滇池治理。对前阶段治理,应分列专题进行全面科学的评估,实事求是地对成功和不足做出分析。云南省的领导同志说:“修编《规划》正是对滇池治理难度的重新认识,也是我们治污路上实事求是、尊重客观规律的一次工作修正。”
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