2月26日至3月2日,俄罗斯总统普京先后访问了韩国和越南。从目前俄所面临的国内外局势来看,普京此次令人瞩目的亚洲之行是其欧亚平衡外交的重要组成部分,其目的是恢复和巩固俄罗斯在亚洲事务中的地位,在俄与亚洲国家经济合作上寻找新的突破口。
普京在出访前接受记者采访时明确表达了此次亚洲之行对俄罗斯的战略意义。他说,虽然目前俄制造业和人口主要集中在欧洲地区,但俄未来的发展要靠西伯利亚和东部地区。俄将大力发展这一地区,而近十年来经济发展迅速的亚洲国家是对俄具有吸引力的合作伙伴。俄罗斯作为一个亚欧国家,必须在经济领域和其他方面奉行欧洲和亚洲平衡政策,俄将在今后继续奉行这一政策。
普京此次出访韩越的主要目的有三:首先,在国际政治上,俄将争取更多亚洲国家对俄罗斯在重大国际问题、特别是反导问题上的支持;其次,在经济合作上,俄努力寻找俄与韩、越两国经济合作的结合点,促进俄与韩越经济合作的发展;最后,在军事上,俄将致力开辟俄军工产品在亚洲的市场。
在反导条约问题上,俄罗斯赢得了韩越对俄立场的支持。针对美国提出的朝鲜核威胁问题,俄韩双方在联合声明中强调,俄韩1992年签署的《朝鲜半岛无核化共同宣言》和1994年签署的《日内瓦框架协议》应该得到忠实的履行,希望有关国家通过对话,早日解决朝鲜半岛研制、开发、出口和部署导弹问题。俄韩双方均认为,美苏于1972年签署的《反弹道导弹条约》是维护战略稳定的基石,是国际社会裁减核武器和核不扩散努力的重要基础。
在俄越签署的《战略关系宣言》中,越南表示支持俄对维护和巩固反导条约所做的努力,认为这是继续削减战略武器的基础。双方表示反对美国部署国家导弹防御系统和在亚太地区部署战区导弹防御系统。
在经济合作问题上,俄罗斯认为,俄韩朝间最有前景的合作项目是实现俄西伯利亚铁路与朝韩铁路的连接,开通新的欧亚大陆桥。这一项目可以一箭双雕:从经济上看,这一铁路线可极大缩短欧洲与亚洲的距离,扩大两大洲间的运输能力,减少商品运输费用;政治上看,铁路把朝鲜南北双方联系起来,有利于促进双方政治关系的缓和,巩固半岛安全。在访问越南过程中,俄越双方签署了一系列扩大双边经贸关系的协议,内容包括石油天然气、科技交流、老企业的现代化改造等领域。
俄许多媒体报道,普京是作为俄军工企业的代表,以俄武器“推销者”的身份出访亚洲的,这至少可以表明,促进俄罗斯武器重新打开亚洲市场是普京出访的重要使命之一。
以对韩军售促进债务问题的解决是此次普京访韩的重要任务之一。目前,俄罗斯拖欠韩国债务总额为18亿美元,俄希望通过向韩出口武器和将债务转化成对朝鲜投资的方法解决这一问题。几年来,俄罗斯一直试图向韩国出口武器,但遭到朝鲜方面的激烈反对。同时,韩国作为美国的盟友,其武器系统多是北约标准,很难与俄兼容。因此,尽管俄向韩出口了部分坦克和装甲车,但潜艇、飞机、防空系统等武器出口上毫无进展。不久前,韩国宣布将在2006年购买36架武装直升机,价值在16亿美元。今年,韩准备就这一项目公开招标。美、俄等国对此项目十分感兴趣,均表示参加竞标。此外还有报道说,韩拟以债务抵偿的方式从俄进口5亿美元的武器。
俄越高级会晤结束后,普京发表一项声明说,“越南可以寄希望于从俄罗斯获得最先进的武器装备”,其先进水平将“不低于其他国家”。
俄军事观察家认为,俄越军事合作将主要从越南军队武器的现代化改造和越从俄进口新式武器两个领域展开。
普京自担任俄罗斯总统以来,已经先后出访了中国、印度、朝鲜、蒙古,极大地加强了与亚洲国家的联系。按计划,日本首相森喜朗和朝鲜领导人金正日将于今年上半年访问俄罗斯。俄分析家认为,随着国际形势的变化,俄罗斯将继续发挥其欧亚大国的地缘优势,其亚洲外交将会更加趋向活跃,俄东西方并重的双头鹰外交战略将获得更新的实质性内容。
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