|
每年“两会”，全国人大代表提出的议案和建议都是人们关注的重要内容。记者这次采访出席九届全国人大四次会议的代表们时发现，他们今年提出的议案、建议，无论是视角还是内容，与往年都有不小的变化。
■站在全局角度思考问题的多了，仅仅顾及局部利益的少了
以往的代表议案、建议中，有不少是站在本地区、本部门立场，呼吁某项目应立即启动，某资金亟待落实等，考虑局部利益的多，着眼大局的少。而今年，无论是东部地区，还是西部省份，从国家发展全局出发献计献策的议案、建议明显增多。重庆代表团已收集到的代表议案、建议中，就有“关于农村税费改革需要解决的问题”、“关于高度重视对农业的金融支持的建议”等20多个涉及宏观问题的。贵州代表团的代表提出了“及时启动珠江上游防治工程的建议”，主要内容是确保广东、广西经济的良性循环发展。来自北京的罗益锋代表准备就西部大开发战略的优先发展领域和区域，以及加入WTO后金融业面临的严峻挑战等提出具体意见和建议。
■反映基层民声的多了，反映某一部分人利益的少了
以往的一些议案、建议中，往往较多地强调了某些利益群体的意见。而今年，这种情况明显减少了，更多的是来自基层、代表民意的意见。曾当过8年营业员的章凤仙已连续三届当选为全国人大代表。十多年来，她不负重托，经常深入基层，了解群众的愿望和呼声，向全国人大提交了很多好的议案和建议，成为浙江团有名的“议案大王”。她掏出口袋里早已准备好的议案目录对记者说，现在国企改革出现了很多新情况、新问题，这次起草了有关职工身份置换、下岗职工权益保护、社会保障等8个方面的议案。“这些议案件件牵涉工人的切身利益”，章凤仙自豪地说。
■新领域、新趋势的内容多了，“等靠要”的色彩少了
浙江省衢州市市长蔡奇代表这次带来了要求制定《网络安全法》的议案。他告诉记者，信息化对中国人不再只是“阳春白雪”，面对新世纪高科技的国际竞争，我们应该未雨绸缪，及早拿出应对预案、措施。浙江代表冯明光提交了有关制定风险投资法的议案，这样一个专业性很强的议案，引来很多代表争着在上面签名。
重庆代表提出“关于大力推广模糊智能控制技术促进传统产业升级换代的建议”，广东代表呼吁关注信息网络建设中出现的问题，这些议案、建议中频繁出现“绿色产业”、“信息化”、“生物工程药物”、“宽带传输网络”等新名词，使记者明显感到新经济脉搏的跳动。
■务实的举措多了，空泛的议论少了
在今年的代表议案、建议中，一个尤为可喜的现象是：代表们不仅仅是提出问题，或者仅止于呼吁，很多议案、建议提出了经过科学论证和认真思考的解决方案、办法和措施。
江苏代表姜德明给大会提交了厚厚9页的议案，是关于农技推广经费严重短缺、工作手段落后、农技人员在编不在岗等问题的，他建议深化农技推广体系改革、强化科技成果转化，特别是在当前的县乡政府部门机构改革过程中，不要把农技推广部门的经费作为首选压缩对象。
针对长江航运闲置状况，郭代仪代表从理顺管理体制入手，设计出如何提高长江航运整体效能的方案。为更好落实“两个确保”政策，吴旭峰代表正准备“关于加强社会保障信息系统建设的议案”。（记者 刘亢 崔砺金 秦杰）
|
