财政部部长项怀诚在九届全国人大四次会议上作预算报告时说,按照十五届五中全会、中央经济工作会议和国民经济社会发展计划有关指标的要求,综合分析国内外政治经济形势变化对财政收支的影响,2001年中央财政总收入安排8422?91亿元,比上年执行数增加838 ?58亿元,增长11?1%。中央财政总支出11021?01亿元,比上年执行数增加838?47亿元,增长8?2%。中央财政收支相抵,赤字2598?1亿元,与上年持平。
2001年中央财政到期需归还的国内外债务本金为2005?95亿元,加上弥补当年赤字2598?1亿元和中央代地方发行400亿元,国债发行总规模为5004?05亿元。
2001年中央政府性基金收入预算安排1089?25亿元,基金支出预算安排1089?25亿元。
2001年地方财政预算总收入12106?04亿元,比上年执行数增加1043?87亿元,增长9?4%。地方财政预算总支出12106?04亿元,比上年执行数增加1142?75亿元,增长10?4%。地方财政收支平衡。
2001年中央和地方预算汇总,全国财政收入安排14760?2亿元,比上年执行数增加1380?09亿元,增长10?3%;全国财政支出安排17358?3亿元,比上年执行数增加1478?86亿元,增长9?3%。
发行500亿元国债支持西部开发
加大基础设施建设力度,支持西部大开发战略实施。2001年拟发行建设国债1000亿元,其中列入中央预算600亿元,另400亿元代地方政府发行。同时,拟发行500亿元特种国债,主要用于支持西部大开发战略的实施,安排西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、生态建设等项目,全部列入中央预算。
增加机关事业单位职工工资
增加机关事业单位职工工资,有效刺激消费需求。2001年拟从以下几个方面对机关事业单位职工工资进行调整:增加机关事业单位职工基本工资;实行艰苦边远地区津贴制度;实施奖励工资制度。落实上述措施要增加中央本级支出108亿元。
200亿元支持农村税费改革
促进和支持农村税费改革,切实减轻农民负担。为了在农村税费改革中确保基层政权组织正常运转和公益事业的正常开展,中央财政将对推行改革所造成的政策性减收,给予适当补助。为此,中央财政安排支出200亿元。
教育支出比上年增27?9%
增加其他重点项目支出。2001年中央财政相应增加社会保障、教育、科技、支农、文化、卫生、计划生育等方面的支出(包括中央本级和补助地方支出)。其中教育支出219?63亿元,比上年增长27?9%,科技支出349 ?19亿元,比上年增长14?5%,农业支出263?55亿元,比上年增长21?4%。
加大中央对地方的转移支付力度。2001年中央对地方的转移支付支出为5175?84亿元,比上年增加507?64亿元,增长10?9%。
国防支出增长17?7%
适当增加国防支出。2001年中央预算安排国防支出1410?04亿元,增长17?7%。
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