以色列议会3月7日晚上以72票赞成、21票反对的表决结果,通过了当选总理沙龙递交的联合政府成员名单。随后,沙龙正式宣誓就任为以色列建国以来的第11位总理。与此同时,以色列第29届政府也宣告成立。
在当天举行的议会全体会议上,沙龙首先发表了政策演说。他阐述了新政府的施政方针,呼吁联合政府中各党派搁置争端、紧密团结,并表示以色列愿与巴勒斯坦共同缔造和平。
但是,在未来两年半的执政岁月中,沙龙政府势必将面对诸多的困难与挑战。其中,主要有两个:一是如何处理以巴冲突、打破和平进程的僵局。
去年9月由于沙龙“造访”圣殿山(巴方称“尊贵禁地”)而引发的以巴冲突迄今已持续了5个多月,这场冲突不仅给巴勒斯坦造成了灾难性的打击,而且也给以色列酿成了苦果。以色列的经济低迷、萧条,人们每天都生活在恐惧和担忧之中,没有任何的安全感。因此,尽快结束持续5个多月的以巴流血冲突,实现给以色列人带来安全的承诺,是沙龙上台后所面临的最为迫切的问题,也是其政府能否在民众当中赢得支持的关键所在。
但是,利库德集团一贯因在和平进程问题上坚持强硬立场著称,沙龙又是有名的强硬派人物。自2月6日沙龙当选总理后,以巴冲突便愈演愈烈,巴勒斯坦一些伊斯兰激进组织近日更是扬言要实施一系列的自杀性炸弹爆炸事件,作为给沙龙这位新总理的“见面礼”。沙龙7日晚在发表政策演说时指出,坚决与“恐怖和暴力作斗争、实现以色列的安全”将是新政府的首要使命。
二是如何平衡各党派利益,维持多党联合政府的顺利运作。以色列是议会民主制国家,政府拥有很大的权力,但同时必须赢得议会的信任,接受议会的监督。自1948年以色列建国至今,尚没有任何一个党派在议会获得绝对多数的席位。因此,由不同党派组成的联合政府大多是一些脆弱的、矛盾重重的结合体,几乎有一半的内阁都由于党派间利益之争,在任期未满之前就解散了。此次沙龙组成的民族团结政府,共包括7个党派,其中既包括右翼利库德集团,也包括中左翼政党工党,另外还有极端正统派沙斯党及一些极右翼政治派别。沙龙政府能否维持至2003年11月任期结束,还有赖于联合政府中各党派的支持与协调一致。(刘素云)
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