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如果不是因为 “馒头大战”，许多人可能都还不知道郑州还有个“馒头办公室”。郑州市市区两级“馒头办”近日因为利益分配矛盾，竟然主导了一场“馒头大战”。
３月２日，郑州市的品牌产品“郑荣馒头”在二七区被“区馒头办”查处，禁止销售，理由是：小包装没有打生产日期。“郑荣馒头”和其经销商分别领到了区“馒头办”开出的500元和1000元的罚单；3月6日，“郑荣馒头” 在管城区又因同样的原因被查处，其经销商又领到了一张 1000元的罚单。
“市馒头办”当即表示：“区馒头办”的作法没有依据，将撤销其处罚。但“二七区馒头办”却称：“郑荣馒头”想在二七区里销售，必须要打上生产日期和保持期标签。随后，另几家“区馒头办”也表示：为了让老百姓吃上“放心馒头”，其它区没打生产日期的馒头一在本区发现，将立即予以查处。
一时间，“馒头风波”在郑州闹得沸沸扬扬,馒头厂家人人自危。郑州市民对此却大不理解：“馒头办”放着 “黑馒头”不去查，为什么偏偏拿正规馒头厂家开刀？
乍一看，“区馒头办”好像是在维护消费者权益，但受害的“郑荣馒头”却叫苦不迭：“郑荣馒头”是严格按照市馒头办制定的操作规程生产的，为何到了区里就不承认了呢？照这个逻辑，在河南办了生产许可证生产的产品，在外省就不能卖了？况且，在馒头包装袋里夹带标签，是违反卫生部关于“严禁在食品包装中夹带非食品物质” 的规定的。
3月7日，“郑荣馒头”向“市馒头办”提交正式公函，要求：二七区和管城区馒头办收回处罚决定，并登报致歉；允许郑州市所有的“放心馒头”在该区销售；赔偿没收“ 郑荣馒头”造成的损失。
“郑荣馒头”在郑州卖了也不是一天两天了，这几家区馒头办为何突然对“生产日期”认真起来了呢？一句话，馒头小利大。
据了解，郑州市馒头办新近做出决定：审批、下发馒头生产许可证的权力从区里收回，区馒头办再无权办理相关证件。
办个许可证有多大油水呢？在市馒头办办一个许可证一般要交１１００元，其中１０００元为宣传费，１００元为办证费；区里办个证，要交１６００元左右，其中５００元说是交给市里，１１００元留在区里，郑州平均每个区都有近30家在区里办过证的企业。
金水区一位馒头老板说，在“区馒头办”办了证的生产厂家，必须要在其指定的几家面粉厂买面粉，而且每月都要用够一定的袋数，他的厂子就要用够600袋。50斤一袋的面粉要比市价贵0.5元，并且要拿着“馒头办”开出的三联单去买，自己多掏5毛，面粉厂再掏5毛，上交“馒头办”。只要算算区里办了证的厂家每天用了多少袋面粉，便知道“馒头办”每天收了多少钱。厂家如果不“照章行事”，或者用其它厂家的面粉，“馒头办”便“发现一起，处理一起。”现在市里要收回办证权，这些区里当然不愿意，所以便“认真”了起来，而“郑荣馒头”正是“市馒头办”首批办理了生产许可证的几家大厂之一。
一家区“馒头办”负责人事后承认这是场部门利益之争，但“馒头办”上演的这场“馒头”闹剧带给人们的思考，却远非“部门利益”这么简单。
河南财经学院史璞教授认为，北方老百姓吃了上千年的馒头，现在却出现了“放心馒头”和“馒头办”，这说明市场秩序出了问题，而市场秩序正是政府应该努力维护的。但现在，“馒头办”却在封杀正规厂家的产品，限制企业间的竞争，甚至分割市场，“馒头大战”等于是政府带头扰乱市场秩序。政府的利益来自于企业的健康发展、平等竞争，但“馒头办”的利益却是建筑在正规企业的损失之上，又何谈为企业服务！“馒头大战”中并不存在部门利益，有的只是个人私利之争。
市场的秩序化首先应该是政府的秩序化。眼下许多地方政府为表示对某件事的重视，动辄成立这个“办”那个 “办”，结果许多“办”却成了个新的收费部门，现在竟然又出现了“馒头办”。如果说“馒头与老百姓生活密切相关”的理由可以成立，那么是不是应该成立“大米办”、 “肉食办”等等呢？
“馒头办”的职能也受到法律界的质疑。河南世纪通律师事务所高级律师张保卫认为，“馒头办”本身是一个临时成立的机构，并不是执法机构，但现在竟然有了收费权和行政处罚权，它的法律依据是什么？处罚标准是什么？又凭什么办理生产许可证？
过多过滥的权力机构，对经济发展的负面影响是显而易见的。而维护规范的市场秩序，正是今年经济工作的重要目标。荒诞的郑州“馒头风波”告诉我们，市场秩序并不仅仅是市场问题，维护市秩序政府应首先从自身做起。
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