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执法人员因暗查生猪私宰点被歹徒伤害致死，主要犯罪嫌疑人两年间“三抓两放”，一审“事实不清，证据不足”。发生在福建省福州市的这起被中央电视台“焦点访谈”称为“糊涂案”的案件，3月初在福州市中级人民法院开庭重审。
1998年11月27日晚，福州市财委保卫处处长郑依清与举报人前往仓山区螺洲镇一特大生猪私宰窝点暗查踩点，财委干部赵若忠事先通过电话将此消息透露给私宰点老板，致使郑在执行公务返回途中，遭十几名手持棍棒和砖头的私宰者伏击围殴，郑当场不省人事。后虽被送往医院抢救，但终因伤势过重，于案发100天后去世。这是1998年2月国家推行生猪定点屠宰以来，全国首例执法人员遇害案，国家有关部门为此授予郑依清“执法卫士”称号，公安部将这起典型案件列为督办案件。
可是，这起原本并不复杂的案件，在侦查、审理过程中却颇具戏剧性。首先，郑依清在被打后昏迷的100天中，警方竟未对他做法医鉴定，直至尸体火化前被家属发现，才在火化场补做。其次，主要犯罪嫌疑人、私宰点大股东刘用莺是个有“身份”的人，他不仅是当地养猪协会的会长，还是区里的人大代表，然而仓山区人大常委会在同意逮捕刘用莺后，却迟迟不停止其人大代表职务。第三，去年3月28日，刘用莺被取保候审，一个多月后决定再次逮捕刘用莺时，他却找不着了，而且在取保候审期间，刘也从未按规定到公安机关报到过。第四，在开审前，检察机关尚未确定犯罪主谋，声称是这个私宰点由多人共同经营，无法确认何者所占股份最多。第五，去年7月5日，当福州市中级法院首次开庭审理此案时，刘用莺竟未带镣铐，大摇大摆地走上被告席，令旁听者大惑不
解。
去年9月30日，福州市中级法院作出一审判决。刘用莺等人雇佣的四川籍打工仔胡先胜因犯故意伤害罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身。而私宰点的第一大股东刘用莺仅作为第四被告，因窝藏罪、生产销售伪劣商品数额达到7.5万元而被合并判处有期徒刑3年。
10月17日，中央电视台“焦点访谈”节目披露了上述案情，并一针见血地指出此案之所以成了“糊涂案”，是因为刘用莺“在市里还有做领导的亲戚，不仅有钱而且有势”。主持人方宏进在节目结束前将手放在自己的胸口说：“希望观看这一期节目的福州市有关部门的有关人员问问自己的良心。”福建省、福州市对此高度重视，纪检部门立即成立专案组介入调查。
不久，当地公、检、法部门数名参与办理此案的工作人员因涉嫌办案不公等问题，分别遭到“两规”、降职处理或逮捕。与此同时，警方抽调精干警力分别赴重庆渠县、新疆阿克苏、江苏扬州、四川乐山等地追捕逃犯，先后抓获多名在逃的犯罪嫌疑人。
今年2月16日，福建省高级人民法院以“原判事实不清，证据不足”为由，裁定撤消福州市中级法院对此案的一审判决，发回该院重新审判。
3月3日和4日两天，福州市中级法院重新开庭审理此案。与往常不同，此次所有的旁听者(包括记者)须持有法院发放的“旁听证”才准入场，且迟到者不得入内。记者发现，法庭旁听席上一半以上的座位空着。与此形成鲜明对照的是，法院大门外围着许多想进去旁听的群众。
记者注意到，此次庭审与去年7月5日的首次审理情况相比，有些微妙的变化：被告人从7人增加到了10人；私宰点大老板刘用莺从原先的第四被告上升为第三被告；和所有被告人一样，刘用莺带着手铐而不再像过去那样大摇大摆地出庭受审；检察机关对被告人刘用莺等人私宰生猪金额的指控从原先的“超过5万元”追加到360万元；审判长换了新面孔，公诉人也由上次清一色“代理检察员”换成由“检察员”领衔出庭支持公诉；庭审过程中还发现了一些新的重要证据。
据悉，法院将于近日对此案作出判决。
【背景材料】
本案被告人刘用莺“三抓两放”的经过
一抓―――1999年4月4日，因本案被福州市公安局仓山分局刑事拘留；
一放―――1999年5月14日，被释放；
二抓―――1999年5月14日，又被福州市公安局仓山分局刑事拘留；
1999年6月22日，经仓山区人民检察院批准逮捕，同日由福州市公安局仓山分局执行逮捕；
二放―――2000年3月28日，被取保候审；
三抓―――2000年5月15日，经仓山区人民检察院批准逮捕；
2000年5月22日，由福州市公安局仓山分局执行逮捕。现羁押于福建省看守所。 （陈强）
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