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农村税费改革的根本目的是什么？自从去年３月广东省首先在四会市搞税费改革试点以来，该市地豆镇党委书记陈锋的脑子里便一直萦绕着这个问题。一年后的今天，他讲出了自己的看法：“减轻农民负担其实并非改革目的本身，增加农民收入、不断提高他们的生活水平才是改革的最终目的。减负只有跟发展农村经济结合起来，才能使农民真正实现增收。”
地豆镇是地处粤西山区的一个农业大镇。１９９９年当地农民负担总额为３０６万元，人均负担１１８元。税费改革后，去年全镇农民负担减少了１６１万元，人均负担只有６０元，人均减负率在５０％以上。
“群众对改革成果显然是比较满意的，但是外省税改后出现的新情况我们也遇到了。”陈锋斟酌着词句对记者说：“比如镇村财政严重‘缩水’，教育、水利建设负债运行，村集体经济比较薄弱，等等。这些都将影响到农民的切身利益。”为此，镇里专门派了调查组到１４个村委会和墟镇单位摸情况、找出路。现在，镇党委提出了他们的“发展观”：“等、靠、要”都不是办法，只有大力发展农村经济，才能最大限度地使农民增收。
如今的地豆镇，镇村干部队伍中呈现出你追我赶为农民办实事的景象。在赤草莨村，村委书记罗炽芳发动村民开发柑桔种植基地，干部练忠贞和农民一起开发了龙眼基地，干部罗国兴发动群众开挖鱼塘。村干部们通过一件一件的实事，说给群众听、干给群众看、领导群众动、带领群众富。
“发展才是硬道理”。在四会市的黄田、江谷、新江等乡镇，不少基层干部懂得了用发展的眼光看“税改”。镇村两级组织在规范农村税收制度，杜绝乱收费、乱摊派的同时，结合当地农业特点，致力于推动农村产业结构的调整：大力推广种植优质早稻“桂花４号”、“小银粘”、 “新科１２１”等价优高产粮食作物；发展反季节蔬菜、柑桔、药材等“新、特、优”经济作物；开发利用丘陵地区的洼地，实行“水中养鱼，水面养鸭，塘基养猪”的生态立体综合开发。
一头是农民减负，一头是大力发展农村经济，四会市农村税费改革的成果开始初步体现出来。目前，该市农村经济结构进一步调整，农业生产逐步表现为“专业化、社会化、商品化”。农业以外经济规模不断扩大，农村二三产业不断升格，去年全市农村物质生产总产值比上年增长１５．３％，达９０．０４亿元。农业和农村出现的可喜变化，正在给农民带来越来越多的实惠。
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