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欧盟特别首脑会议24日在瑞典首都斯德哥尔摩闭幕。会议既在内部建设方面取得了一定的进展，而且在对外关系方面也有新的大胆举动。
在为期两天的会议上，欧盟领导人主要回顾了一年前制订的《里斯本发展规划》的执行情况，并讨论了应采取什么措施以进一步落实规划的问题。他们认为，《规划》有力地促进了欧盟的经济发展，主要体现为去年欧盟经济连续第四年保持了约3.5％的增长速度，失业率也降至十年来的最低点。
关于下一步的落实措施，欧盟领导人集中讨论了开放市场、增加就业、改革社会保障制度以及加强对信息与生物技术的开发利用等问题。根据最后发表的《主席国结论》，除开放市场外，会议就其他问题均取得了比较广泛的一致，其中会议一致通过了欧盟现任轮值主席国瑞典所提出到2005年把欧盟平均就业率从目前的约62％提高到67％的建议，以保证到2010年时实现就业率达到70％的目标。
在开放市场方面，会议未能就确定最终开放电力与燃气市场的时间表达成一致，但在开放其他领域市场方面则取得了不同程度的进展，尤其是会议就开放证券市场所达成的一致，为金融服务市场的完全开放铺平了道路。
瑞典首相佩尔松在会议结束后举行的记者招待会上说，这次会议虽然未能确定开放能源市场的时间表，但与会各国一致同意作出进一步的努力，以继续里斯本首脑会议所确定的发展进程，这无疑是此次会议最大的收获。
与此同时，这次欧盟特别首脑会议在对外关系方面采取一系列引人注目的举动。俄罗斯总统普京首次应邀出席欧盟首脑会议，这本身便显示出欧盟重视进一步发展与俄罗斯的战略伙伴关系，同时也表明，因车臣局势而一度冷淡的欧盟与俄罗斯的关系已经得到了改善。会议期间，欧盟领导人虽然对车臣局势也表示了关注，但实际上更为关注的则是如何加强双方的经济合作。据瑞典首相佩尔松说，欧盟领导人就加强与俄罗斯的经济合作达成了三个共识：一是通过扩大合作范围支持俄罗斯的经济改革；二是支持俄罗斯加入世界贸易组织；三是同意欧洲投资银行为俄罗斯的经济建设提供贷款援助。
由于近来马其顿局势已成为国际热点之一，此次欧盟首脑会议邀请马其顿总统特拉伊科夫斯基出席会议，自然特别具有轰动效应。在与特拉伊科夫斯基会谈中，欧盟领导人再次重申了不允许马其顿局势进一步恶化的决心。从欧盟领导人最后就马其顿局势发表的声明来看，欧盟对马其顿政府的支持目前仍局限于道义上，但措辞强硬的声明对遏制阿族极端分子的挑衅、促进马其顿乃至巴尔干地区的稳定将能够起到相当大的积极作用。
这次欧盟首脑会议还出人意料地把朝鲜问题列为对外关系的主要议题之一。而且欧盟各国领导人还一致同意派遣由欧盟现任轮值主席国瑞典首相佩尔松率领高级代表团于5月底前访问朝鲜和韩国，帮助促进朝鲜半岛的和平进程。近一段时间来，美国布什新政府在发展与朝鲜的关系上有所退缩，而欧盟却在此时对朝鲜半岛局势表现出了更为积极的态度，耐人寻味。
正如佩尔松在记者招待会上所说，欧盟正积极谋求在国际舞台上发挥越来越重要的作用。
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