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国家环境保护总局局长解振华25日在《中国发展高层论坛》发言时指出，中国当前环境形势仍然相当严峻，今后五到十年，是中国进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期，也是控制环境污染和扭转生态破坏发展趋势的关键时期。抓住机遇，下大力气解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展，是“十五”乃至到２０１０年环境保护工作重要而又艰巨的任务。
解振华说，中国还是一个发展中国家，在人均ＧＤＰ不到８００美元的情况下，便开始了大规模地控制环境污染，与西方发达国家在人均ＧＤＰ２０００多美元开始治理环境污染相比，难度更大。经过多年坚持不懈的努力，中国环境状况正在由原来的全国环境质量总体恶化、局部好转，开始向环境污染加剧趋势总体上得到基本控制、部分城市和地区环境质量有所改善转变。但是，当前环境形势仍然相当严峻：一是污染物排放总量还处在相当高的水平，远远高于环境承载能力，一些地区的环境质量仍在恶化。二是生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制，部分地区生态破坏的程度还在加剧。环境污染和生态破坏已成为危害人民健康、制约经济和社会发展的一个重要因素。建设良好的生态环境，实现生态良性循环，还需要几代人坚持不懈的努力。
解振华说，“十五”期间我国环境保护的主要任务是：
――主要污染物排放总量要比２０００年降低１０％，力争环境污染的状况有所减轻。
――认真落实《全国生态环境保护纲要》，生态环境恶化趋势得到遏制。
――继续抓好淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖、二氧化硫和酸雨控制区、北京以及渤海的环境治理，切实改善环境质量。抓紧修改和完善三河三湖“十五”环境治理计划，切实纳入国家和地方的“十五”计划。“两控区” 二氧化硫排放总量要比２０００年降低２０％，重点推进电厂脱硫，有计划地关停小煤矿、小电厂，鼓励使用低硫煤和清洁能源，大幅度地减少二氧化硫的排放量，减轻酸雨污染；北京市继续加大综合治理力度，使空气质量和生态环境得到明显改善；抓紧治理三峡库区、南水北调的水污染。
解振华指出，中国环境保护的主要措施首先是完善环境保护法规体系，切实依法保护环境；其次要加强环境科学技术研究，依靠科技进步保护环境；另外，政府调控与市场机制相结合，制定环保经济政策；继续实施重点工程项目规划，努力增加环境保护投入；加强和完善环境监测、信息和宣传等基础能力建设，提高环境预警和应急能力；定期公布主要江河行政区断面水质状况和重点污染源排污情况，环保重点城市实行空气质量日报和预报，２０万人口以上的城市发布重点饮用水水源地水质报告；检查和落实环保责任制，提高环境状况和环保工作的透明度，公开环境信息，鼓励和动员社会监督；推行污染治理设施市场化、社会化运营；积极参加全球环境保护，广泛开展国际环境合作。（张毅）
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