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俄罗斯总统普京和来访的日本首相森喜朗２５日在俄罗斯西伯利亚城市伊尔库茨克举行了会谈，主要讨论了“北方４岛” 问题，两国签署和平条约问题，以及双边经贸合作和共同关心的国际问题。会谈结束后，双方签署了联合声明。这次俄日首脑会晤在两国最为关注的“北方４岛”问题上取得了一些细微的进展，但是没有取得实质性的突破。双方表示将继续就解决“北方４岛”问题和签署和平条约进行谈判。
“北方４岛”是指二战后被苏联占领的国后、色丹、齿舞和择足等４个岛屿。二战结束后，日本一直要求苏联和后来的俄罗斯归还“北方４岛”，并将“北方４岛”问题的解决与签署两国和平条约挂钩。由于两国在领土问题上的争执长期得不到解决，使作为两国关系基础的和平条约迟迟没有签署，两国关系的发展因此受到影响。
１９９７年，俄罗斯前总统叶利钦同日本前首相桥本龙太郎在俄罗斯克拉斯诺雅尔斯克举行会晤时曾商定，在２０００年内签署两国和平条约。但是，普京总统上台后在“北方４岛”问题上态度更加强硬。普京２０００年９月访问东京时拒绝将“北方４岛”归还日本，从而使两国有关缔结和平条约的谈判陷入僵局，两国最终未能在２０００年年底以前签署和平条约。
自普京访问东京之后，日本方面一直积极进行外交努力，以促成两国首脑尽早举行会晤，讨论缔结和平条约问题。但由于俄方坚持认为“北方４岛”是俄领土，使两国首脑会晤几经推迟才得以举行。在这次会晤期间，两国领导人深入地讨论了领土归属和签署和平条约问题。森喜朗说，他同普京就“北方４岛”的归属问题坦率友好地交换了意见。两国签署的声明表示，两国将在１９５６年签署的苏日宣言和１９９３年签署的俄日联合声明等文件的基础上，继续进行有关领土问题和签署和平条约的谈判。
在苏日１９５６年签署的宣言中，莫斯科表示在缔结和平条约之后准备将“北方４岛”中的齿舞和色丹两岛归还给日本。在俄日１９９３年的联合声明中，双方表示将在“法律和公正”的基础上解决两国的领土问题。俄日首脑本次会晤后发表的声明再次确认以上述文件作为继续谈判的基础，被认为是这次会晤双方在领土问题上取得的进展。但是，两国最终解决领土问题还存在许多障碍。俄方认为，俄日两国对苏日１９５６年宣言条款的理解存在差异。普京指出，对该宣言有关归还“北方４岛”中两个岛屿的条款，两国专家应进行进一步研究以达成共识。森喜朗也承认，现在俄日两国还不能就今后如何解决“北方４岛”问题拿出一个方案。
俄罗斯外长伊万诺夫指出，俄日首脑伊尔库茨克会晤和签署的声明确认了两国关系的现状，两国将继续就签署和平条约问题进行谈判。看来，俄日两国要解决“北方４岛”问题并缔结和平条约，还要进行艰苦的努力。（谢荣）
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