目前中国各地政府正选派大批高层次官员赴发达国家进修、调研,以培养熟悉国际市场运作和社会管理的高级领导人才。
北京的干部出国培训计划始于一九九九年,每年派出二十名管理型人才出国进行为期一年的培训;未来五年中,广东省将有三百名干部赴美国和加拿大的高校学习;四川省成都市今年将首次选派二十二名干部“留洋”;广西今后每年也将派五十五名机关干部到发达国家接受十五个月的培训。
“随着经济全球化和中国加入世贸组织进程的加快,培养具备熟悉国际市场运作和世界眼光的新型党政领导干部,是提高经济综合竞争力的一个关键因素。”中共中央政治局委员、广东省委书记李长春说。
很长一段时间来,中国主要依靠派遣留学生,交换访问学者和延请外国专家以促进人才国际化,而党政干部培养主要立足国内。直接由政府投资选派大批较高层次干部赴外学习,反映了中国进一步扩大对外开放、加速现代化进程的热切心情。
“政府要求我们成为‘睁眼看世界’的现代管理者。” 刚刚从美国加州州立大学进修归国的广东省经贸委产业政策处处长温国辉说。作为广东省第一批出国留学的干部,他用一年时间系统研究了美国的产业政策,并获得了所有学科全A的好成绩。
中国地方政府派选干部到国外进修都采取公开报名、组织考试的办法选拔。选派人员大都是具有大学本科文凭以上,有外语和计算机操作基础的中青年高层次干部,并在出国前接受短期的语言强化学习。他们出国学习的地点选在北美和欧洲的多个国家,从事的研究课题包括宏观经济、时政、企业经营、科教文化管理等多方面。
这种高层人才的出国培训计划有别于以往的干部出国考察,而是由国外高校对出国留学官员的学习成果做出量化考核,并安排实习,从而提高了留学人员的学习效率和质量。
第一批学员之一、广东省政府办公厅副处长陈杭在加拿大哥伦比亚大学进修一年。作为行政官员,陈对国外政府机构的管理、动作体系特别有兴趣,因而用了足足四个月时间,在哥伦比亚省政府十多个厅委办中一一实习考察。
陈杭说,这个省政府运作的透明度高,公务员管理和健全的培训体系都值得广东借鉴。
象陈杭一样,中国派出的官员大都有机会深入当地社会、家庭、政府、公司和企业中考察。广东省政协办公厅副主任陈华一在美进修时,正值美国总统大选,便利用暑假驱车跑遍美国四十五个州,还亲眼目睹了佛罗里达州棕榈滩县重新计票的全过程。
“这下对美国的选举制度有了更深更直接的了解。” 陈华一说。
作为中国经济外向度最高的省份,广东省派往国外进修的已是第二批学员,他们分布在美国旧金山州立大学、夏威夷大学和加拿大等地的六所著名学府,在一年的学习期间,学员们大约三分之二时间在学院进修研究生管理课程,另外三分之一时间用于进入政府或大公司见习调研。
据悉,选派高层次管理人才出国进修已被列入“广东省跨世纪领导人才培养方案”,学成归国后即被纳入广东省的人才库。第一批学员回国后已有多人升职。
“五年中广东会有三百名干部在这个培训计划中获益,他们将变成一笔宝贵财富。”中共广东省委组织部副部长何顺民说。(张朝祥 车晓蕙)
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