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铁道部部长傅志寰日前在全国铁路客运公司座谈会上宣布：“所有铁路局今年都要组建客运公司”，他还提出了铁路今年实行“网运分离”改革的时间表，这意味着我国铁路管理体制改革的步伐将大大加快。
傅志寰说，铁路实行“网运分离”已写入了“十五”计划纲要。纲要还明确提出，引入竞争机制，加快电力、铁路、民航、通信、公用事业等垄断行业管理体制改革。这为铁路下一步改革指明了方向，也大大增强了铁路改革的紧迫感和危机感。
傅志寰指出，“网运分离”，就是将具有竞争性的运输企业和具有自然垄断性的基础设施分离，在基础设施平台上引入竞争，从而便于实现政企分开，确立铁路市场主体地位，进而建立现代企业制度。
作为“网运分离”的第一步，组建客运公司，实现客货分离，是铁路改革目前的着力点，也是中国铁路运输管理体制改革的重大突破。据介绍，1999年10月，昆明、呼和浩特、柳州、南昌四个直管站段铁路局相继成立了客运公司。去年12月，广铁集团客运公司挂牌成立。目前，“4＋1”试点单位建立了一级法人管理体制，基本做到了经营权责明确，财务独立核算；三项制度改革取得重大突破，初步建立了适应市场要求的劳动用工、收入分配机制，这些试点单位基本具备了企业雏形。
傅志寰强调，今年要在总结试点经验的基础上，规范深化客运公司改革，对改革中触及的客票管理、路网使用费等问题，要抓紧研究。 (王政)
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