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黑龙江省日前决定，在总结税费改革试点地区经验的基础上，年内在这个省全面推行农村税费改革试点工作。目前，此项改革的具体实施方案和配套改革文件已经进入最后修订阶段。
农村税费改革是新时期农村的一场深刻变革，具有政策性强、涉及面广、情况复杂等特点。为保证这项改革顺利进行，黑龙江省去年选择了呼兰、甘南两县进行了先期试点。据统计，实行税费改革后，两县农民负担分别减少了２７％和２３％，而且农民的纳税意识增强，干群关系明显改善。
据介绍，黑龙江省的税费改革将根据“减负、规范、稳定”的指导思想，对现有的乡村税费、集资等款项一并进行取消、调整和改革，变过去的“人收费”为现有的“ 法收税”。同时，确保税费改革后农民负担明显减轻，基层组织正常运转。
经过科学测算，黑龙江省确定农民负担减负程度以县为单位原则上不得低于２０％；原来负担较轻的地方，改革后农业税及其附加、农业特产税的总和，不得超过１９９７年农业税、农业特产税、乡统筹、村提留中公益金和管理费等５项之和。
黑龙江省要求各地，着力解决好税费改革过程中出现的重点、难点问题。有关部门要开展深入细致的调查研究，科学地掌握减负的口径和幅度，切实解决好农村债务，同时建立切实可行的村级议事制度，保障乡村两级组织在税费改革后正常运转。
（孙英威）
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