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市话的“自然垄断”局面即将被新兴的宽带技术打破。对此，电信企业清楚，但绝大多数用户尚不清楚―――
“这是维持电信业务垄断的最后图谋。”看到记者提供的一份关于宽带网建设的合同，北京邮电大学经济管理学院院长阚凯力教授很气愤。
这份合同的主要内容是，某电信公司（乙方）主动为小区、街道或机关单位（甲方）全额投资建设社区宽带网，但其产权将属于乙方，而且甲方必须承诺20年内只使用该公司的电信业务，甚至在将来业主更换时也不得更换电信公司。
“这份合同完全是不平等条约。”阚院长认为，就像楼内或小区内的电力线、上下水管道、电梯、楼梯的产权理所当然地属于业主一样，楼内或小区内的宽带网线路也只能属于业主。更何况以此限制社区用户使用其他公司电信业务的自由，这完全是电信公司企图用合同的方式继续维持其垄断地位。
据了解，在全国范围内，宽带网已开始进入社区和家庭。在成都、重庆、南京等城市，社区宽带网的“跑马圈地”运动已悄然进行，并正在向其他城市蔓延。中国电信等电信公司纷纷开展宽带网接入服务，连“长城宽带”等非电信企业也开始介入宽带竞争。
记者调查时发现，这些宽带网运营商多数直接与社区的房地产商、物业公司以及街道签订宽带网建设合同，而且合同中大多有限制其他电信企业介入的条款。有专家认为，各大电信公司十分清楚宽带网对于打破现行电信业务垄断局面的重要性，因此希冀在未来的宽带网领域占据更大的市场份额。
阚教授指出，我国电信行业经过几年改革，目前已经初步打破垄断，开始形成竞争格局，市话领域是惟一例外。市话基本上仍由中国电信独家垄断，原因在于从电信局的交换机到用户家庭的“最后一公里”线路归中国电信所有。市话是其他电信业务的基础，电信正是依靠这根线将用户牢牢“锁定”。
在全球范围内，市话垄断的历史由来已久，至今国际电信业还面临如何打破市话垄断局面的问题。阚教授说，目前世界各国的市话垄断局面都是电信资费“交叉补贴”模式造成的，而该模式的根源在于美国。20世纪初，美国共有6000多家市话公司，但只有AT＆T公司一家同时拥有长途电话网。于是AT＆T公司大幅提高长途电话的资费，而将市话费用降至成本以下，并且规定只有该公司的市话用户才能使用长途业务。这种不公平竞争使其他电话公司处于劣势地位，到1910年左右全美的电话公司只剩下1500家。随着AT＆T公司占有了美国市话用户的绝大部分，它在美国电信业的垄断地位也就建立起来了。同时，电信资费“交叉补贴”的模式也就固定下来，并在“二战”以后被其他国家普遍采用。
阚教授认为，“交叉补贴”模式使市话低于成本运行，竞争者无法进入，这就是产生电信垄断的基础。但从技术上看，传统的市话线路每家一般只会铺设一条，就像每家只会有一条自来水管道一样。因此，这根被称作“最后一公里”的市话线就成为电话公司“锁定”用户、建立市话垄断并进而建立其他电信业务垄断的基础。
宽带网进入用户家庭将打破目前的市话垄断局面。在宽带网上，可以直接传输声音、图像和数据，长途电话和市话的区别也将消失。宽带网技术将实现人们常说的“三网合一”。各大电信公司将光缆铺设到小区门口、用户楼前，从这里到用户家庭的楼内或小区内线路就是所谓“最后100米”。
阚教授断言，这“最后100米”的宽带接入网会让目前市话垄断的局面彻底改变。公寓楼、写字楼、住宅小区内的宽带网把大量的小用户集合在一起，使他们成为具有选择电信公司能力的“大用户”。为了争夺这样的“大用户”，各家电信公司的宽带干线将会竞相通到用户的楼边或小区边。哪家电信公司的服务好、收费低，用户就可以选择哪家的服务，使用户摆脱原来“最后一公里”的锁链，第一次具有了选择电信公司的权力。
在世界范围内，社区宽带网也是最近一年才出现的新事物，而它的出现正好提供了打破市话垄断的良好机遇。阚教授认为，由于我国电信改革发生较晚，可以充分利用电信技术革命的最新成果。同时，我国还有进一步普及电信业务的广阔空间，而且我国的基建规模在全世界也是最大最快的。这样，我国就有可能在国际上率先打破市话垄断的局面。
但是，绝大多数用户对此尚不知情。在这种情况下，一些电信企业抢先把宽带网线路铺进用户小区内、楼道里，而且打着“免费宽带网”的旗号与小区房产商、物业公司等签订合同，企图在未来一段时间内继续“锁定”用户。对于电信公司这种行为，他打了一个比喻―――这就相当于一个面粉公司赠送给用户一个面粉袋，但是要求用户今后只能吃该公司的面粉，而不能购买其他品牌的面粉。阚教授认为，这种限制竞争的做法应该被制止。
阚教授提醒有关房地产商、物业公司，事实上用户楼内的宽带网线路建设费用很低，技术也不复杂，应该自己建设而没有必要交给电信公司。如果仅因为这点“免费”的宽带网线路而承诺不再使用其他公司的电信业务，就损害了业主和用户的利益。这就像是让一个电梯公司在楼内“免费”安装所有的电梯后，向用户收取高额电梯费。虽然房地产商或物业公司节约了一点成本，却损害了用户的长远利益。一旦用户知道所谓的“数字社区”使他们丧失了选择电信业务运营商的权利，这样的房地产不仅不会升值，还会贬值。
某些电信公司在宽带网领域“跑马圈地”以维持垄断地位的行为是一个值得关注的崭新社会问题。阚教授呼吁，政府有关部门必须立即出台有关规定，宣布这类合同无效，及时制止这种限制竞争的做法。我国电信业已经出现了可喜的竞争格局，应该继续将电信业在市话领域的最后垄断消灭在宽带网的“最后100米”。（张东操 ）
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