(一)提高城市化程度
一个地区的发达与否和它的城市化程度高度相关,发达国家城市化的比例都比较高,我国目前是一个城市化进程仍然处于初级阶段的国家。
目前我们全国到1998年为止有668座城市,人口在100万以上的大城市有30几个。预计到2002年全国的设市城市将达到1000多个,所以我们要迎接各方面的挑战。总体来讲,全国城市人口1998年已经是3.7亿人口,全国的城市面积已经达到81万平方公里,全国的城市化水平30.4%。城市化和人均GDP高度相关,1999年陕西对全省各县市做过的调查表明,城市化率越高的县市则人均GDP越高,比如城市化率达到67%,那些县市的人均GDP会超过1万元,相反城市化程度很低的,比如仅有10%,它的人均GDP只有1500元。所以,城市化进程意味着区域和国家的发展程度。
全世界情况也一样,城市化与人均收入也是正相关。我国目前刚刚从低收入国家初步迈入中下收入国家,那么中下收入国家全世界平均应该是1740美元,这个时候城市化的比率是56%,我国大概现在是30%多,所以和全球中下收入国家的城市化率还有非常明显的差距。即使城市化比率达56%,人均收入也只能达到1740美元,而高收入国家城市化率平均要达到73%,同时他们的人均收入要达到2.5万美元。目前全世界平均人均收入已经达到5130美元,全世界城市化率是46%,而中国只有30%多,和全球的人均水平也相距甚远,所以城市化水平不能放慢。
城市化率还有它的产业结构。在我国人均GDP都超过1万元人民币的有5个省市,天津处在第三位,天津1998年人均GDP14808元,同期上海是28253元,这有明显的差距,差不多是两倍,北京属于上海和天津之间,广东、浙江名列第四、第五位,因为它仍然有老少边穷,但是他们作为省份已经跨越了1万元的这个水平线,那么从这里,我们得到一个启示,城市化程度越高,三次产业结构越优,人均GDP就高,这就是我们所见的城市化结构对GDP的影响。
(二)以信息化带动工业化
亚太地区,特别是欠发达地区的发展,只有依赖城市化进程的提高,才能根本提高每一个居民的收入水平。城市信息化是指综合利用遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟技术这些数字化手段,对城市的地理空间信息和相关经济、社会信息进行高度整合,城市的信息化有时候又叫做数字城市。
城市信息化基础组成包括城市信息系统、电子地图、企业、政府数据库、虚拟数据,它的技术特征是数据化、精确化、仿真化、网络化、动态化。建设城市信息化实质是什么?我认为,城市的工业化,是为了适应工业经济的发展,构造承载物流、人流的第一代基础设施(包括道路、动力、水源),现在我们要建设的城市信息化,是为了适应知识经济的发展,构造承载信息流、资金流的第二代基础设施,包括网络、数据库、终端等等,现代城市必须同时强化第一代和第二代基础设施,两代基础设施都必须同时进行建设。
国务院信息办过去三年对测评各个地区的信息化水平做过系统的研究,有一个初步的结果,这个结果是用6类21项指标来评价每一个地区的信息化发展水平,这里包括信息资源开发利用、信息网络建设、信息技术应用、信息产业发展、信息化人才、信息化发展政策。根据这个评价,对1995―1998年有数据支持的做了4年的连续评价,天津稳定地仍在第三位,但是我们要看到,天津和第一位的指数相差比较大,和第二位也相差比较大,和它后面的第四、五位相差不多,因此,提醒天津在未来的排序中自己还要创造新的优势,才能发展得更快。我想对于天津这个信息化进程发展的非常快的城市来讲,前途非常光明。
(三)构造数字天津
1998―1999年这一期间,天津泰达园的GDP增长率是10.8%,当然作为一个社区它比整个国家的增长率还要高,所以我们认为泰达是一个经济增长最快的社区。珠江三角洲是我们目前经济发展非常快的一个地区,那么在这个地区他们形成了高新产业群。简而言之,信息业在广州、深圳、珠海、香港、澳门都是他们优先发展的产业,这些对我们其它地区不无启示,这些高新技术产业也应该在其它有条件的地方予以推广。
我们讲到数字天津实际上是数字地球的一个延伸,数字地球说以空间信息为主线,描述地区上每一点全部信息的数字化、精确化的巨大复杂系统,我们说它巨大、精确是因为它的量化解释需要有海量数据,高分辨率1米,有这样的海量数据和高分辨率,就可以以数据化手段对地球的地理信息及其相关事物进行三维显示。数字地球可以用于全球经济的可持续发展,简单言之是精细农业、城市规划、教育、军事,特别是军事,南斯拉夫的战争某种意义上就是数字地球的竞争。相信数字天津正在推动数字中国。
面对二十一世纪,我们需要发展京津唐首都经济圈,同时我们需要开发西部,我们要在西部开发新的经济,所以我们主张北京、天津、唐山这一个金三角应该建数字化的知识群,以此来支持庞大的数字发展。国家“十五”计划的信息化专项规划中,包括信息资源开发利用工程、基础性国情信息工程,这是我们对数字城市、数字中国的另一个说法。国家规划中包括有网络交易工程、数字移动信息网络工程、企业信息化工程、电子商务、政务工程、高速宽带网络工程、信息安全系统工程、农业信息化工程、社会保障信息化工程,这些工程对于我们天津信息化建设有参考意义,天津可以在今后的发展中和国家总体计划靠拢。
“十五”期间天津有条件加快城市化信息进程,改造和提升传统产业,成为电子信息和通信产业的重要基地和产业结构先进、环境优美的现代化城市。(国务院经济发展研究中心 邓寿鹏)
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